Page 38 - MediAppalti, Anno X - N. 7

Mediappalti Il Punto

2. L’art. 84 del d.lgs. 163/2006 e l’art. 77 L’attuale disposizione prevede senza distinguere,
del d.lgs. 50/2016 a confronto si premette, tra Presidente e commissari, che:
• la commissione sia costituta da un numero
L’art. 216, comma 12, del d.lgs. n. 50, prevede dispari di commissari, non superiore a cinque,
che: “Fino all’adozione della disciplina in materia individuato dalla stazione appaltante;
di iscrizione all’albo di cui all’articolo 7, la • i commissari non devono aver svolto né possono
commissione aggiudicatrice continua ad essere svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico
nominata dall’organo della stazione appaltante o amministrativo relativamente al contratto del
competente ad effettuare la scelta del soggetto cui affidamento si tratta. Disposizione diversa
affidatario del contratto, secondo regole di rispetto al precedente decreto 163/2006, che
competenza e trasparenza preventivamente come detto, lo prevedeva solo per i commissari
individuate da ciascuna stazione appaltante”. non Presidenti;
• coloro che, nel biennio antecedente all’indizione
L’abrogato articolo art. 84, del d.lgs. 163 del 2006, della procedura di aggiudicazione, abbiano
prevedeva che: ricoperto cariche di pubblico amministratore,
non possono essere nominati commissari
“La commissione è presieduta di norma da un giudicatori relativamente ai contratti affidati
dirigente della stazione appaltante e, in caso di dalle Amministrazioni presso le quali hanno
mancanza in organico, da un funzionario della esercitato le proprie funzioni d’istituto;
stazione appaltante incaricato di funzioni apicali, • siano esclusi da successivi incarichi di
nominato dall’organo competente. I commissari commissario coloro che, in qualità di membri
diversi dal Presidente non devono aver svolto né delle commissioni giudicatrici, abbiano
possono svolgere alcun’altra funzione o incarico concorso, con dolo o colpa grave accertati in
tecnico o amministrativo relativamente al contratto sede giurisdizionale con sentenza non sospesa,
del cui affidamento si tratta. I commissari diversi all’approvazione di atti dichiarati illegittimi;
dal presidente sono selezionati tra i funzionari della • La nomina del RUP a membro delle commissioni
stazione appaltante. In caso di accertata carenza in di gara è valutata con riferimento alla singola
organico di adeguate professionalità, nonché negli procedura, precisazione non presente nel
altri casi previsti dal regolamento in cui ricorrono decreto legislativo 163/2006, in quanto
esigenze oggettive e comprovate, i commissari risultato della giurisprudenza occorsa negli
diversi dal presidente sono scelti tra funzionari anni.
di amministrazioni aggiudicatrici di cui all’articolo
3, comma 25, ovvero con un criterio di rotazione Il Presidente della commissione giudicatrice è
tra gli appartenenti alle seguenti categorie:…” individuato, quindi, dalla stazione appaltante tra i
commissari sorteggiati. Disposizione non presente
L’abrogato art. 84, del d.lgs. 163 del 2006, nel precedente decreto, il quale inoltre prevedeva:
prevedeva, quindi, che la commissione fosse “si applicano ai commissari le cause di astensione
presieduta di norma da un dirigente della stazione previste dall’art.51 cod. proc. civ.” (in tema di
appaltante e, in caso di mancanza in organico, conflitti di interesse)”. L’attuale codice prevede,
da un funzionario della stazione appaltante invece, eliminando questo richiamo, in maniera più
incaricato di funzioni apicali, nominato dall’organo dettagliata che:
competente. La norma precedente era quindi più
articolata e presupponeva regole distinte, tra “Al momento dell’accettazione dell’incarico, i
l’altro, con riferimento alla nomina del Presidente commissari dichiarano ai sensi dell’articolo 47
rispetto agli altri componenti di commissione. Le del decreto del Presidente della Repubblica 28
attuali disposizioni uniformano invece la figura di dicembre 2000, n. 445, l’inesistenza delle cause
Presidente in termini di requisiti ed incompatibilità: di incompatibilità e di astensione di cui ai commi
l’art. 77 prevede, che i commissari, nel loro 4, 5 e 6.
insieme, non debbano aver svolto, né possono Le stazioni appaltanti, prima del conferimento
svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico dell’incarico, accertano l’insussistenza delle
o amministrativo relativamente al contratto. La cause ostative alla nomina a componente della
norma precedente circoscriveva tale situazione commissione giudicatrice di cui ai commi 4, 5 e 6
unicamente ai componenti di commissione. del presente articolo, all’articolo 35-bis del decreto

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