Page 64 - MediAppalti, Anno X - N. 4

Mediappalti A. D. R.

L’inadeguatezza dell’offerta Quali provvedimenti deve
tecnica rispetto al progetto a base assumere la Stazione Appaltante
7 dell’operatore economico dalla gara se un concorrente presenta nella
di gara determina l’esclusione
documentazione amministrativa
o la penalizzazione nell’attribuzione
autocertificazioni redatte a nome
9 dell’amministratore delegato e con
del punteggio?
firma autografa dello stesso ma
Nelle gare pubbliche le difformità essenziali firmate digitalmente da un soggetto
nell’offerta tecnica, che rivelano l’inadeguatezza terzo?
del progetto proposto dall’impresa offerente
rispetto a quello posto a base di gara, legittimano Qualora un concorrente sottoscriva le
l’esclusione dell’impresa dalla gara e non già la autocertificazioni con firma autografa, senza
mera penalizzazione dell’offerta nella valutazione allegare un valido documento di identità, non è
del punteggio da assegnare, in quanto determinano da ritenersi valida l’apposizione della firma anche
la mancanza di un elemento essenziale per la se le stesse siano state firmate digitalmente da
formazione dell’accordo necessario per la stipula un soggetto diverso dal dichiarante, né tanto
del contratto (Cfr. Consiglio di Stato, sez. III, meno rileva la circostanza che il soggetto che ha
10.07.2020 n. 4450) firmato digitalmente abbia poteri di firma perché
persona diversa dal dichiarante. In presenza,
pertanto, di siffatta irregolarità, riscontrata in fase
di apertura della busta amministrativa, la stazione
appaltante si ritiene debba attivare il soccorso
istruttorio per far apporre la firma digitale al
8 Il Responsabile Unico del il concorrente ha redatto le dichiarazioni in forma
soggetto che ha reso le dichiarazioni. Se invece
Procedimento può delegare alla
analogica sottoscrivendole, corredandole di copia
Commissione giudicatrice la verifica
di valido documento di identità e trasformandole
dell’offerta anomala?
in pdf. sarebbe in ogni caso garantita l’autenticità,
l’integrità e la validità dell’atto. I riportati
La verifica dell’offerta anomala rientra adempimenti, infatti, sono conformi al combinato
nella competenza del RUP il quale, negli disposto degli artt. 38, commi 1, 2, 47, comma
appalti aggiudicati con il criterio dell’offerta 1, D.P.R. n. 445/2000 e 65, comma 1, lett. c)
economicamente più vantaggiosa, può in concreto D. Lgs. n. 82/2005. Nello specifico, dalle prime
delegare il relativo apprezzamento, di carattere disposizioni si inferisce il comprovato rispetto del
eminentemente tecnico, proprio alla commissione regime giuridico in materia di autocertificazione,
giudicatrice, in considerazione della posizione che mentre la norma da ultimo menzionata – prevista
questa riveste nel procedimento di gara, in quanto nel codice dell’amministrazione digitale –
composta da “esperti nello specifico settore cui consente l’inoltro per via telematica alle P.A. delle
afferisce l’oggetto del contratto”. Quel che conta dichiarazioni se, in alternativa alla firma digitale,
in concreto è la condivisione finale, da parte del sono “… sottoscritte e presentate unitamente alla
responsabile del procedimento, della valutazioni copia del documento di identità”.
espresse dalla commissione (Tar Lazio, Roma,
Sez. II Ter, 03/ 07/ 2020, n. 7648)

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