Page 8 - MediAppalti, Anno X - N. 2

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Altra importante disposizione sul tema è l’art. 44, e) l’uso di mezzi di comunicazione diversi dai mezzi
rubricato <<Digitalizzazione delle procedure>>, in elettronici è necessario per ragioni di sicurezza
base al quale, con apposito decreto interministeriale o per la protezione di informazioni di natura
e sentita l’AGID, <<sono definite le modalità particolarmente sensibile che richiedono un livello
di digitalizzazione delle procedure di particolarmente elevato di protezione.
tutti i contratti pubblici, anche attraverso
l’interconnessione per interoperabilità dei
dati delle pubbliche amministrazioni (…)>>. 2. Finalità e vantaggi dell’impiego delle
Lo scopo è quello di garantire procedure più spedite, modalità telematiche di espletamento
perché improntate alla massima collaborazione tra delle procedure di gara
enti e ad una ampia interoperabilità dei sistemi,
nonché volte alla trasparenza e alla massima Il principale scopo dell’ampia diffusione delle
semplificazione. procedure telematiche di gara va ricercato nella
volontà di semplificare al massimo le procedure,
Strettamente correlata all’obbligo di utilizzo standardizzandole e rendendole più spedite
esclusivo di mezzi di comunicazione elettronici grazie all’immediatezza delle comunicazioni
nelle procedure di affidamento, è la norma elettroniche rispetto a quelle tradizionali.
contenuta nell’art. 52 del Codice, che prescrive che
tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni, In una procedura gestita interamente in modalità
da eseguirsi mediante mezzi di comunicazione telematica, secondo quanto precisato dal citato
elettronici, debbano impiegare strumenti che art. 58 del Codice, il sistema telematico deve
abbiano <<carattere non discriminatorio, siano creare ed attribuire in via automatica a ciascun
comunemente disponibili e compatibili con i operatore economico che partecipa alla procedura
prodotti TIC generalmente in uso e non limitino un codice identificativo personale attraverso
l’accesso degli operatori economici alla procedura l’attribuzione di user ID e password per accedere
di aggiudicazione>>. e operare all’interno del sistema. La corretta
ricezione delle offerte sarà notificata in via
La medesima disposizione prevede alcune deroghe elettronica a ciascun concorrente e, a conclusione
all’obbligo sancito dall’art. 40. In particolare, della procedura, il sistema telematico produrrà in
tale obbligo non sussiste automatico la graduatoria.
quando: Esso dovrà altresì garantire
a) a causa della natura Le procedure di gara l’accessibilità da parte delle
specialistica dell’appalto, telematiche trovano il loro persone con disabilità.
l’uso di mezzi di fondamento normativo
comunicazione elettronici negli artt. 44 e 58 del Codice Altra importante finalità
richiederebbe specifici dei contratti pubblici e della digitalizzazione delle
strumenti, dispositivi o rispondono all’esigenza di procedure va ravvisata
formati in genere non nella maggior garanzia che
disponibili; garantire procedure più celeri la stessa offre in termini
b) i programmi in grado e semplificate, nel rispetto di integrità e sicurezza
di gestire i formati di file, dell’integrità e segretezza delle offerte, nonché di
adatti a descrivere l’offerta, delle offerte e del principio di tracciabilità di tutte le
utilizzano formati non trasparenza. operazioni compiute nel
aperti o non generalmente corso della procedura. Le
disponibili; offerte presentate in una
c) l’utilizzo di mezzi gara telematica sono infatti
di comunicazione elettronici richiederebbe firmate digitalmente, spesso munite di marcatura
attrezzature specializzate per ufficio non temporale, che è un processo informatico che
comunemente disponibili alle stazioni appaltanti; coinvolge un soggetto certificatore terzo, che
d) i documenti di gara richiedono la presentazione consente di stabilire l’esistenza di un documento
di un modello fisico o in scala ridotta che non informatico a partire da un certo istante e di
può essere trasmesso per mezzo di strumenti garantirne la validità nel tempo.
elettronici; Firma digitale e marca temporale sono tutti

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