Page 7 - MediAppalti, Anno X - N. 2

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Le procedure di gara telematiche:

vantaggi e aspetti problematici

IN
EVIDENZA
di Alessandra Verde

1. Inquadramento normativo L’altra disposizione fondamentale in tema di
procedure telematiche è l’art. 40 del Codice,
L’ampio uso degli strumenti ICT nell’ambito degli che impone l’obbligo di utilizzare i mezzi di
affidamenti pubblici è uno dei principali obiettivi comunicazione elettronici nello svolgimento di
delle Direttive europee del 2014 e del nostro procedure di aggiudicazione, secondo le modalità
Codice degli appalti pubblici. previste dal CAD, obbligo divenuto generale a
decorrere dal 18 ottobre 2018.
Molteplici sono infatti le disposizioni contenute
nel D. Lgs. n. 50 del 2016 che si prefiggono lo Occorre osservare che l’obbligo imposto dall’art.
scopo di introdurre la digitalizzazione delle gare, 40 è sicuramente adempiuto laddove le stazioni
ovvero nuove modalità di comunicazione e appaltanti espletino le procedure in modalità
contenuti telematici da impiegare nelle procedure interamente telematica avvalendosi di piattaforme
di affidamento, con un conseguente, progressivo telematiche di negoziazione o di acquisto.
abbandono del cartaceo.
D’altro canto, tale obbligo non impone il ricorso
In particolare, l’art. 58 del Codice, rubricato alle piattaforme telematiche, considerandosi lo
<<Procedure svolte attraverso piattaforme stesso adempiuto anche se la stazione appaltante
telematiche di negoziazione>> dispone che si limiti a ricevere e trasmettere la documentazione
<<ai sensi della normativa vigente in materia e le informazioni di gara mediante mezzi
di documento informatico e di firma digitale, elettronici. In altri termini, il ricorso obbligatorio
nel rispetto dell’articolo 52 e dei principi di a mezzi di comunicazione elettronici non implica
trasparenza, semplificazione ed efficacia delle necessariamente che le stazioni appaltanti
procedure, le stazioni appaltanti ricorrono a effettuino anche il trattamento e la valutazione
procedure di gara interamente gestite con elettronici delle offerte. Tanto ciò è vero che
sistemi telematici nel rispetto delle disposizioni l’art. 37, comma 2 del Codice stabilisce che, in
di cui al presente codice. L’utilizzo dei sistemi caso di indisponibilità di strumenti telematici di
telematici non deve alterare la parità di negoziazione propri o delle Centrali di committenza,
accesso agli operatori o impedire, limitare o le stazioni appaltanti possano operare mediante lo
distorcere la concorrenza (…)>>. svolgimento di procedure ordinarie.

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