Page 53 - MediAppalti, Anno X - N. 1

Il Punto Mediappalti

del concorrente con rimessione in termini anche Occorre anche chiarire la latitudine di questo
in relazione all’aggiudicazione) impone di porre compito ovvero se limitato o meno ad un lavoro di
l’attenzione, ed un momento di approfondimento, tipo istruttorio. Ad esempio, l’ufficio/seggio di gara
sulla competenza istruttoria e sulla gestione predisporrà una relazione sull’attività svolta e su
del sub-procedimento del soccorso istruttorio in eventuali esigenze di specificazione/integrazione
relazione alle diverse fasi/momenti procedurali la cui decisione – sui provvedimenti da adottare
della gara. - viene rimessa al RUP; oppure tale ufficio/seggio
potrebbe avere anche l’autonomia di trasmettere
Un primo momento in cui si può porre la questione già, agli appaltatori interessati, le richieste di
del soccorso istruttorio tanto nella fattispecie di specificazione e/o integrazione.
chiarimento tanto di quella integrativa è la fase
formale della verifica sulla completezza della Sotto il profilo pratico, si deve ritenere che la prima
documentazione prodotta (per intendersi la verifica delle due opzioni sia quella preferibile.
– anche telematica – sui plichi prodotti e apertura
(anche “virtuale”) della prima busta contenente la È bene, proprio per le implicazioni che possono
documentazione amministrativa). seguire (e non a caso ci si è soffermati sulla
recente sentenza), che la richiesta venga
Tale fase, tanto nell’appalto da aggiudicarsi trasmessa direttamente dal RUP il quale quindi
con il criterio dell’offerta economicamente può immediatamente valutare in primo luogo se
più vantaggiosa quanto la fattispecie di soccorso
nell’appalto al ribasso (minor che si sta avviando è quella
prezzo), può essere gestita Un primo momento in cui corretta, in secondo luogo si
da soggetti differente, si può porre la questione focalizza l’attenzione sulle
a titolo esemplificativo, del soccorso istruttorio, conseguenze/responsabilità
potrebbe essere gestita tanto nella fattispecie che dalla stessa attivazione
da uno specifico seggio di possono derivare (si pensi,
gara, da un servizio/ufficio di chiarimento tanto di appunto, al caso in cui
di supporto o direttamente quella integrativa, è la l’appaltatore non riscontri
dal responsabile unico del fase formale della verifica con alcuna risposta alla
procedimento. sulla completezza della stazione appaltante).
documentazione prodotta
Se questa fase viene gestita (per intendersi la verifica Non solo ulteriore questione
da soggetti con compiti si potrebbe porre nel caso
meramente istruttori (seggio – anche telematica – sui in cui l’operatore “escusso”
di gara, ufficio di supporto) si plichi prodotti e apertura chiedesse chiarimenti e/o
pongono due tipi di problemi (anche “virtuale”) della integrazioni di termini
ovvero si pone la questione prima busta contenente (ritenuti non sufficienti per
di chiarire (anticipatamente) la documentazione rispondere alla richiesta). È
chi debba predisporre la amministrativa). del tutto evidente, ed ovvio,
richiesta di chiarimento e/o di che tale richiesta verrà
integrazione e a chi compete presentata al RUP che quindi
adottare il provvedimento non si potrà dimostrare
finale che chiude il sub-procedimento (questione impreparato o all’oscuro della richiesta trasmessa.
di rilievo nel caso della potenziale esclusione).
Naturalmente il provvedimento di ammissione/
Se la verifica formale è stata, dal RUP, “delegata” esclusione rimane di competenza del RUP (come
all’ufficio di supporto o ad uno specifico seggio di chiarito anche nei bandi tipo dell’ANAC e da
gara (di cui può anche non far parte il RUP ) è costante giurisprudenza, da ultima la pronuncia del
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bene, a sommesso parere, che tale incombenza Consiglio di Stato, sez. V sentenza n. 1104/2020).
venga specificata nel bando di gara/lettera di
invito.

1. Da notare che il nuovo regolamento stabilisce che il RUP presiede il seggio di gara.

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