Page 40 - MediAppalti, Anno XV - N. 2

Mediappalti Il Punto

Rispetto alla versione pre-correttivo il legislatore questa deve avere riguardo sia alla struttura del
ha previsto, quindi, un rafforzamento del principio mercato che alla effettiva assenza di alternative,
di rotazione mediante un’ulteriore condizione, previa verifica dell’accurata esecuzione del
sempre da controllare preventivamente, quale precedente contratto da parte dell’esecutore,
la “meritevolezza” del contraente uscente. nonché della qualità della prestazione resa.

Ne discende, dunque, che fra i presupposti
rilevanti per il reinvito adesso figura anche la
“qualità della prestazione” resa dall’operatore
economico; tale modifica aggiunge, dunque, L’applicazione della deroga al
all’”accurata esecuzione del precedente principio di rotazione deve avere
contratto” un parametro di valutazione additivo, riguardo sia alla struttura del
che si propone, altresì, di garantire il necessario mercato che alla effettiva assenza
contrappeso alla notevole discrezionalità di alternative, previa verifica
riconosciuta in capo alla Stazione Appaltante dell’accurata esecuzione del
nella scelta degli operatori da invitare alla precedente contratto da parte
gara e, dunque, al consequenziale deficit di dell’esecutore, nonché della qualità
confronto concorrenziale (come già osservato della prestazione resa.
dal Consiglio di Stato con il parere n. 1463 del
2 dicembre 2024, con cui erano state analizzate
le modifiche inserite nella bozza di correttivo
al Codice dei contratti sul principio di rotazione Il nuovo Codice, all’articolo 49 comma 3,
degli affidamenti). prevede inoltre che la stazione appaltante,
attraverso un proprio provvedimento, possa
Di fatto, in casi motivati, il contraente uscente può suddividere gli affidamenti in fasce in base al
essere reinvitato o risultare affidatario diretto valore economico, stabilendo criteri differenziati
laddove sussistano contemporaneamente di applicazione del principio di rotazione in
tutti i suddetti requisiti (quali la struttura relazione al valore economico dei contratti,
del mercato, l’effettiva assenza di alternative e fatto salvo quanto previsto dai commi 4, 5 e 6.
l’accurata esecuzione del precedente contratto e
la qualità della prestazione resa), da intendersi, La stazione appaltante può, quindi, mediante un
pertanto, come concorrenti e non alternativi apposito regolamento, ripartire gli affidamenti
tra loro, i quali devono essere specificamente in fasce in base al valore economico (ad
rappresentati negli atti della procedura. esempio da 5.000 euro fino a 40.000 e da
40.000 fino alla soglia dell’affidamento diretto)
Fornire adeguata, puntuale e rigorosa e conseguentemente il principio di rotazione si
motivazione in ordine alle ragioni della possibile applicherà agli affidamenti rientranti nella
deroga al principio di rotazione è onere della stessa fascia.
stazione appaltante: quest’ultima è tenuta
ad illustrare le ragioni specifiche che hanno Stando ai superiori assunti, il principio di
condotto a tale scelta e le motivazioni per cui rotazione così come delineato nel Codice si
non risultino percorribili alternative differenti. applica, pertanto:

Come si legge nella Relazione Illustrativa al • in relazione all’affidamento
Correttivo, la modifica apportata dal comma immediatamente successivo nei casi in
1 della disposizione in esame all’articolo 49, cui due consecutivi affidamenti abbiano
comma 4, del Codice è volta a fornire ulteriori ad oggetto una commessa rientrante
indicazioni utili alla Stazione Appaltante ai fini nello stesso settore merceologico, oppure
della redazione della motivazione (che si suppone nella stessa categoria di opere, oppure
sia adeguata e puntuale) cui è subordinata nello stesso settore di servizi (art. 49,
l’applicazione della deroga, specificandosi che comma 2, del d.lgs. 36/2023);

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