Page 26 - MediAppalti, Anno XV - N. 1

Mediappalti Il Punto

Le “turbative di gara” nel codice penale

di Aldo Areddu IL
PUN
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Premessa. Le nozioni (evolute) di per la prima volta dalla l. 13 agosto 2010, n.
“gara” e “pubblica amministrazione” 136, art. 10) non hanno subito nel corso degli
anni - ad eccezione di talune modificazioni
Sono tre le fattispecie di reato previste dal apportate al solo trattamento sanzionatorio
codice penale - nell’ambito dei delitti contro – alterazioni nella struttura dell’illecito.
la pubblica amministrazione, costituenti il Permangono quindi gli stessi termini utilizzati
titolo II del libro secondo - dedicate alla fase dal legislatore del 1930 che, specie dopo la
di selezione del contraente di un affidamento normazione comunitaria prima ed euro unitaria
pubblico: Turbata liberta degli incanti, Turbata poi (e le conseguenti ricadute sulla disciplina
libertà del procedimento di scelta del contraente nazionale), appaiono a dir poco desueti.
ed Astensione dagli incanti (rispettivamente,
disciplinati dagli articoli 353, 353 bis e 354, Si pensi al riferimento ai “pubblici incanti” ed
all’interno del capo II dell’anzidetto titolo II, alle “licitazioni private” (quest’ultime financo
relativo più in particolare ai delitti dei privati “per conto di privati”), senza contare il richiamo
contro la p.a.). operato alle procedure da svolgersi per conto
di “pubbliche amministrazioni”; locuzione
Ad esse seguono quelle, relative alla successiva quest’ultima che oggi finirebbe per circoscrivere
fase di esecuzione del contratto pubblico, la punizione penale delle sole condotte poste in
di Inadempimento di contratti di pubbliche essere dai rappresentanti delle figure soggettive
forniture e di Frode nelle pubbliche forniture, di strettamente ricadenti nella nozione, per
cui, rispettivamente, agli artt. 355 e 356. l’appunto di pubbliche amministrazioni, di cui
all’art. 1, comma 2 del d.lgs. 30 marzo 2001, n.
Va premesso che le ipotesi originarie, ed in 165 (recante Norme generali sull’ordinamento
particolare la prima e la terza (in quanto quella del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
prevista dall’art. 353 bis c.p. è stata introdotta pubbliche).

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