Page 23 - MediAppalti, Anno XI - N. 9

Il Punto Mediappalti

provenienza geografica, di religione, di età, di di esclusione) a quanto risulta dal PNRR, nel
sesso, di orientamento sessuale, di handicap o periodo 2024-2026, si attende un incremento pari
a convinzioni personali (ex artt. 44 del D.Lgs. al 3,2% dell’occupazione giovanile e pari al 4%
286/1998, 4 del D.Lgs. 215/2003, 4 del D.Lgs. dell’occupazione femminile.
216/2003, 3 della L.
67/2006 e 55-quinquies Un altro esempio di norma che
del D.Lgs. 198/2006) o Lo scopo delle misure orienta gli appalti in chiave
al mancato rispetto del premiali e degli obblighi sociale è costituita dall’articolo
divieto di licenziamento a pena di esclusione 49 che regola il subappalto
per causa di matrimonio dovrebbe portare apportando importanti
o per gravidanza e entro il 2026 ad un modifiche all’articolo 105 del
maternità (ex art. 54 incremento pari al Codice dei Contratti Pubblici.
del D.Lgs. 151/2001 che 3,2% dell’occupazione Occorre innanzitutto precisare
vieta il licenziamento giovanile e pari al che, a differenza della
dall’inizio della disposizione sopra indicata,
gravidanza al termine del 4% dell’occupazione tale modifica è valida per tutti
congedo obbligatorio di femminile i contratti e non solo per quelli
maternità); rientranti nei fondi derivanti
- utilizzi o si impegni ad dal PNRR e PNC.
utilizzare specifici strumenti di conciliazione
delle esigenze di cura, di vita e di lavoro per i Ci si riferisce in particolare al comma 14
propri dipendenti, nonché modalità innovative dell’articolo 49, così come modificato dal DL
di organizzazione del lavoro (il c.d. work/life Semplificazioni-bis e in vigore dal 1° giugno 2021,
balance); il quale stabilisce che “Il subappaltatore, per le
- per l’esecuzione del contratto o per la prestazioni affidate in subappalto, deve garantire
realizzazione di attività ad esso connesse o gli stessi standard qualitativi e prestazionali
strumentali, si impegni ad assumere, oltre previsti nel contratto di appalto e riconoscere
alla soglia minima percentuale prevista come ai lavoratori un trattamento economico e
requisito di partecipazione, giovani, con età normativo non inferiore a quello che avrebbe
inferiore a trentasei anni, donne e, come garantito il contraente principale, inclusa
specificato in sede referente, persone disabili; l’applicazione dei medesimi contratti collettivi
- nell’ultimo triennio abbia rispettato i principi nazionali di lavoro, qualora le attività oggetto di
della parità di genere e adottato specifiche subappalto coincidano con quelle caratterizzanti
misure per promuovere le pari opportunità l’oggetto dell’appalto ovvero riguardino le
generazionali e di genere, anche tenendo lavorazioni relative alle categorie prevalenti e
conto del rapporto tra uomini e donne siano incluse nell’oggetto sociale del contraente
nelle assunzioni, nei livelli retributivi e nel principale”.
conferimento di incarichi apicali;
- abbia presentato o si impegni a presentare per Tale norma risulta orientata a garantire una
ciascuno degli esercizi finanziari ricompresi maggiore tutela dei lavoratori e rappresenta
nella durata del contratto di appalto una un’altra spinta del legislatore ad una maggiore
dichiarazione volontaria di carattere non “sostenibilità sociale” dei contratti pubblici.
finanziario sulla sostenibilità sociale e
ambientale dei processi produttivi (la c.d. Anche in questo caso è la norma stessa che pone un
DNF concernente informazioni relative ai temi limite alla valutazione di adeguatezza del contratto
ambientali, sociali, attinenti al personale, al collettivo applicabile, in particolare secondo un
rispetto dei diritti umani e alla lotta contro la costante orientamento giurisprudenziale la scelta
corruzione attiva e passiva, volte ad assicurare del contratto collettivo da applicare rientra nelle
la comprensione dell’attività di impresa, del prerogative di organizzazione dell’imprenditore e
suo andamento, dei suoi risultati e dell’impatto quindi costituisce un’estrinsecazione della libertà
dalla stessa prodotto). negoziale delle parti che trova quale limite la
coerenza del contratto collettivo applicato
Per l’effetto di tali prescrizioni (premiali o a pena con l’oggetto dell’appalto (cfr. Cons. Stato, V,

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