Page 22 - MediAppalti, Anno XI - N. 9

Mediappalti Il Punto

2. Il DL Semplificazioni-bis: criteri ESG clausole dirette all’inserimento, sia come requisiti
per gli appalti del PNRR “necessari”, sia come requisiti “premiali”, di
criteri orientati a promuovere l’imprenditoria
Ed è proprio in questa direzione che vanno le ultime giovanile e l’inclusione lavorativa di disabili e
modifiche normative in tema di contrattualistica la parità di genere e generazionale.
pubblica. Ci si riferisce in particolare agli articoli
47 e 49 del nuovo DL Altro requisito a pena di
Semplificazioni-bis adottato L’articolo 47 del DL esclusione è l’assunzione
con DL del 31 maggio 2021 dell’obbligo, in caso di
n. 77 e convertito in legge n. Semplificazioni-bis aggiudicazione del contratto,
181 del 30 luglio 2021. prevede l’adempimento di assicurare una quota pari
di specifici obblighi al 30% delle assunzioni
L’articolo 47, rubricato “Pari e specifiche clausole necessarie per l’esecuzione
opportunità, generazionali e di diretti a garantire pari del contratto o per la
genere, e inclusione lavorativa opportunità, sia di genere realizzazione di attività ad esso
nei contratti pubblici PNRR e che generazionali connesse o strumentali, sia
PNC”, allo scopo di perseguire all’occupazione giovanile sia
le finalità relative alle pari all’occupazione femminile.
opportunità, sia generazionali Sul punto la norma individua
che di genere, e di promuovere l’inclusione lavorativa come limiti a tale discrezionalità amministrativa
delle persone disabili, prevede l’adempimento il rispetto dei principi di libera concorrenza,
di specifici obblighi, anche assunzionali, proporzionalità e non discriminazione, nonché
nonché l’eventuale assegnazione di un punteggio dell’oggetto del contratto, della tipologia e
aggiuntivo all’offerente o al candidato che rispetti della natura del singolo in relazione ai profili
determinati requisiti, nell’ambito delle procedure occupazionali richiesti.
di gara relative agli investimenti pubblici finanziati, Le stazioni appaltanti possono escludere
in tutto o in parte, con le risorse previste dal PNRR l’inserimento nei bandi di gara, negli avvisi e negli
(Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza, di cui ai inviti dei suddetti requisiti di partecipazione, o
Regolamenti UE n. 2021/240 stabilire una quota inferiore,
e 2021/241) e dal PNC (Piano dandone adeguata e
nazionale per gli investimenti Le stazioni appaltanti specifica motivazione,
complementari, di cui al D.L. possono escludere se l’oggetto del contratto,
59/2021), finalizzato ad la tipologia o la natura del
integrare gli interventi del l’inserimento nei bandi di progetto o altri elementi
PNRR con risorse nazionali. gara, negli avvisi e negli puntualmente indicati ne
inviti dei suddetti requisiti rendano l’inserimento
di partecipazione, o impossibile o contrastante
stabilire una quota con obiettivi di universalità
In particolare, l’articolo inferiore, dandone e socialità, di efficienza, di
47 prevede alcuni adeguata e specifica economicità e di qualità del
requisiti obbligatori per la motivazione servizio nonché di ottimale
partecipazione alle gare impiego delle risorse
d’appalto riguardanti il pubbliche (comma 7).
PNRR, tra cui l’obbligo (a
pena di esclusione per le imprese con più di Il comma 5 prevede inoltre l’introduzione di
100 dipendenti; con irrogazione di penali negli ulteriori misure premiali che possono prevedere
altri casi) di consegnare una relazione sulla l’assegnazione di un punteggio aggiuntivo
situazione del personale maschile e femminile, all’offerente o al candidato che:
nonché sull’adempimento degli obblighi previsti - nei tre anni antecedenti la data di scadenza
dalla normativa vigente in materia di inserimento del termine di presentazione delle offerte, non
lavorativo dei disabili. risulti destinatario di accertamenti relativi ad
Il comma 4 prevede inoltre che le stazioni atti o comportamenti discriminatori connessi
appaltanti stabiliscono nei bandi di gara specifiche a motivi razziali, etnici, linguistici, nazionali, di

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