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Il Punto Mediappalti

non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine cantieri), limitatamente a <<quelli relativi alla
una comune struttura di impresa>>. disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera,
nonché all’organico medio annuo>>.
Sebbene, ad una prima lettura, la necessaria
presenza di tre consorziati e la sussistenza di Ciò premesso, occorre precisare che solo le
un accordo di durata (almeno) quinquennale consorziate designate per l’esecuzione del contratto
possano indurre a ritenere che questo strumento –che quindi partecipano all’offerta- assumono una
consortile sia eccessivamente “rigido”, a seguito responsabilità in solido con i consorzi stabili nei
di un più approfondito esame, in realtà, ci si confronti della stazione appaltante. Viceversa, le
rende conto di quanto esso sia versatile, tanto da consorziate non designate per l’esecuzione e dalle
essere considerato una delle forme associative più quali il consorzio si limita mutuare i requisiti (nei
convenienti per la partecipazione ad una procedura limiti predetti) non assumono alcuna responsabilità
ad evidenza pubblica. solidale in caso di erronea o mancata esecuzione
della commessa.
A differenza del consorzio ordinario, infatti, il
consorzio stabile non prevede la mera costituzione Oggettivamente, in quest’ultima ipotesi, ci si trova in
di un’organizzazione comune deputata allo una situazione molto simile a quella dell’avvalimento
svolgimento di una o alcune funzioni (acquisto di (altro strumento volto al “prestito di requisiti”)
beni strumentali o di materie prime, distribuzione, con un vincolo persino meno intenso: in entrambi
pubblicità, etc.), ma presuppone la costituzione di i casi il requisito viene prestato da un soggetto
una vera e propria “comune struttura di impresa”, che non partecipa all’offerta, ma, a differenza di
ossia un soggetto giuridico autonomo rispetto alle quanto previsto l’impresa avvalsa, il consorziato
consorziate (anche sotto il profilo patrimoniale) non designato è esente da responsabilità. Da
e, in quanto tale, in grado tale assimilazione, dunque,
di realizzare le prestazioni secondo i Giudici di Palazzo
oggetto della commessa senza A differenza del consorzio Spada, è possibile desumere
l’ausilio di queste ultime. “ordinario”, il consorzio che, coerentemente con
Ciò garantisce al consorzio stabile non prevede quanto previsto dall’art.
stabile - a differenza di la mera costituzione 89, comma 3 del Codice dei
quanto previsto per altre di un’organizzazione Contratti pubblici in materia
forme associative (consorzi comune deputata allo di avvalimento, in caso di
ordinari o raggruppamenti perdita dei requisiti da parte
temporanei) - il vantaggio di svolgimento di una o del consorziato non designato
poter partecipare alle gare alcune funzioni (acquisto per la gara, la Stazione
in proprio, per conto di tutte di beni strumentali appaltante, anziché escludere
le associate o per conto di o di materie prime, il concorrente, possa, o meglio,
solo alcune di esse, ferma la distribuzione, pubblicità, debba imporre all’operatore
facoltà per le consorziate che etc.), ma presuppone economico di sostituire i
non siano state designate per la costituzione di una soggetti di cui si avvale.
l’esecuzione del contratto di vera e propria “comune
partecipare alle procedure D’altronde, come precisato
autonomamente. struttura di impresa”, nella sentenza in esame, tale
ossia un soggetto soluzione non solo troverebbe
La particolare natura di questo giuridico autonomo conferma nell’ampia
strumento si traduce, inoltre, rispetto alle consorziate formulazione dell’art. 63 della
nella facoltà per il consorzio (anche sotto il profilo direttiva 2014/24/UE, il quale,
stabile di utilizzare sia i requisiti patrimoniale) e, in quanto nel disciplinare l’avvalimento,
i maturati in proprio che tale, in grado di realizzare vi ricomprende tutti i casi in
quelli posseduti dalle singole le prestazioni oggetto cui un operatore economico,
consorziate (c.d. cumulo alla della commessa senza per un determinato appalto,
rinfusa, come si vedrà meglio fa affidamento sulle capacità
infra), seppur, a seguito del l’ausilio di queste ultime. di altri soggetti, a prescindere
d.l. n. 32/2019 (c.d. sblocca- dalla natura giuridica dei suoi

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