Page 23 - MediAppalti, Anno XI - N. 5

Il Punto Mediappalti

Perdita dei requisiti della consorziata

non esecutrice: l’intervento

dell’Adunanza Plenaria n. 5/2021 IL

PUN
TO
di Riccardo Gai

1. La continuità del possesso dei requisiti ma anche per tutta la durata della procedura
del concorrente e la sostituibilità stessa fino all’aggiudicazione definitiva ed alla
dell’ausiliaria in caso di ricorso stipula del contratto, nonché per tutto il periodo
all’avvalimento dell’esecuzione dello stesso, senza soluzione di
continuità.
Il tema del possesso ininterrotto dei requisiti
da parte dei concorrenti, per tutto il periodo Il legislatore europeo, in realtà, pur non volendo
di partecipazione alla gara (ed anche contraddire tale principio, si è reso comunque
successivamente, a maggior ragione, in caso di protagonista di una scelta propulsiva volta, da
affidamento della commessa) è quotidianamente un lato, a preservare il principio di continuità,
dibattuto sia in dottrina che in giurisprudenza, ma dall’altro anche quello di libera concorrenza
senza che si sia mai approdati ad una univoca attraverso previsioni che consentissero alle imprese
risoluzione della questione. partecipanti alle gare di non dover ingiustamente
risentire di problematiche afferenti a soggetti terzi.
Tale principio è stato sancito in via generale dalla Ed ecco che l’art. 89, co. 3, del d.lgs. 50/2016
sentenza dell’Adunanza Plenaria del Consiglio di (nuovo Codice degli appalti), ha stabilito che
Stato n. 8/2015, la quale ha affermato la necessità <<La stazione appaltante verifica […] se i
che i requisiti di partecipazione – ivi compreso il soggetti della cui capacità l’operatore economico
necessario possesso delle richieste qualificazioni intende avvalersi, soddisfano i pertinenti criteri di
– siano posseduti senza tendenziale soluzione di selezione o se sussistono motivi di esclusione ai
continuità sia nelle fasi preliminari, che per tutto il sensi dell’articolo 80. Essa impone all’operatore
seguito della procedura. economico di sostituire i soggetti che non
soddisfano un pertinente criterio di selezione o per
Ciò sta a significare che nelle gare di appalto per i quali sussistono motivi obbligatori di esclusione.
l’aggiudicazione di contratti pubblici i requisiti Nel bando di gara possono essere altresì indicati
generali e speciali devono essere posseduti i casi in cui l’operatore economico deve sostituire
dai candidati non solo alla data di scadenza del un soggetto per il quale sussistono motivi non
termine per la presentazione della richiesta di obbligatori di esclusione, purché si tratti di requisiti
partecipazione alla procedura di affidamento, tecnici>>.

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