Page 67 - MediAppalti, Anno XI - N. 1

A. D. R. Mediappalti

8 Come deve essere valutata

un’offerta pari a zero?

7 Quando è possibile utilizzare La Corte di Giustizia Europea ha stabilito che tale
fatto non costituisce un fondamento giuridico
l’inversione procedimentale?
per il rigetto dell’offerta. In tali circostanze,
Comporta maggiori oneri per
poiché un’offerta al prezzo di EUR 0 può essere
l’amministrazione aggiudicatrice?
qualificata come offerta anormalmente bassa,
ai sensi dell’articolo 69 della direttiva 2014/24,
L’inversione procedimentale ex art. 56, paragrafo qualora un’amministrazione aggiudicatrice si
2, della Direttiva 2014/24 dell’UE, rappresenta una trovi di fronte ad un’offerta del genere, essa deve
modalità di svolgimento della procedura di gara, seguire la procedura prevista in detta disposizione,
in cui saranno aperte prima le offerte economiche, chiedendo all’offerente spiegazioni in merito
e successivamente saranno valutati i requisiti all’importo dell’offerta. Infatti, dalla logica sottesa
di partecipazione. Il D.lgs. 50/2016 ha recepito all’articolo 69 della direttiva 2014/24 risulta
tale norma all’art. 133 per i settori speciali, che un’offerta non può automaticamente essere
e, con la L. 120/2020, l’utilizzo dell’inversione respinta per il solo motivo che il prezzo proposto
procedimentale è stato consentito, anche nelle è di EUR 0.
procedure aperte sia sopra che sottosoglia, nei
settori ordinari, fino al 31.12.2021. La volontà di
usare questa metodologia deve essere dichiarata
nella documentazione di gara. La successiva In una gara all’offerta
valutazione dei criteri di selezione dovrà essere economicamente più vantaggiosa,
svolta nel rispetto dei principi cardini, come la mancata verbalizzazione dei
stabilito dall’art. 133: “Se si avvalgono di tale 9 punteggi dei singoli commissari
possibilità, le amministrazioni aggiudicatrici di gara determina l’illegittimità
dell’intera procedura?
garantiscono che la verifica dell’assenza di motivi
di esclusione e del rispetto dei criteri di selezione
sia effettuata in maniera imparziale e trasparente, Salvo che in assenza di una espresso obbligo di
in modo che nessun appalto sia aggiudicato a specifica verbalizzazione imposto dal disciplinare
un offerente che avrebbe dovuto essere escluso di gara, non vi è ragione per derogare il principio
…o che non soddisfa i criteri di selezione stabiliti generale secondo il quale gli apprezzamenti dei
dall’amministrazione aggiudicatrice”. commissari sono destinati ad essere assorbiti nella
decisione collegiale finale, costituente momento
di sintesi della comparazione e composizione dei
giudizi individuali; mentre la separata enunciazione
dei punteggi attribuiti dai singoli Commissari
assume valore di formalità interna relativa ai lavori
della Commissione esaminatrice – i cui giudizi, ai
fini della verbalizzazione e della pubblicità esterna,
sono sufficientemente documentati con la sola
attribuzione del voto complessivo finale.

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