Page 39 - MediAppalti, Anno XIV - N. 5

Il Punto Mediappalti

Passiamo adesso ad analizzare il contenuto di altresì, lo scopo di accertare che i dati risultanti
detto Allegato, ponendo l’accento soprattutto sugli dalla contabilità e dai documenti giustificativi
aspetti innovativi rispetto al D.M. n. 49/2018. Gli corrispondano fra loro e con le risultanze di
articoli di interesse sono in particolare l’art. 31 fatto, fermi restando gli eventuali accertamenti
e seguenti, attinenti all’esecuzione di appalti di tecnici previsti dalle leggi di settore>> e, anche
servizi e forniture. quando le particolari caratteristiche dell’oggetto
contrattuale non consentono la verifica di
Premesso che, chiunque sia colui che esercita la conformità per la totalità delle prestazioni
funzione di direttore dell’esecuzione – RUP o DEC contrattuali, il legislatore suggerisce di effettuare
appositamente nominato –, la principale funzione adeguati controlli a campione, svolti con modalità
è sempre quella del coordinamento, direzione idonee a garantire una puntuale ed effettiva
e controllo tecnico-contabile dell’esecuzione verifica della corretta esecuzione contrattuale.
del contratto, volta ad assicurarne la regolare
esecuzione nei tempi stabiliti e in conformità
alle prescrizioni contenute nel contratto
e nelle condizioni offerte, l’Allegato II.14 pone
l’accento sulla reale efficacia che le verifiche Il nuovo Codice, improntato al
devono avere in termini di garanzia del rispetto principio del risultato, secondo cui
dei livelli di qualità promessi in sede di gara e le stazioni appaltanti perseguono
sulla costanza dei controlli per tutta la durata del il risultato dell’affidamento del
contratto. contratto e della sua esecuzione con
la massima tempestività e il migliore
Tra gli altri compiti affidati al DEC risaltano infatti la
valutazione della qualità e dell’adeguatezza rapporto possibile tra qualità e
della fornitura o del servizio sulla base degli prezzo, considera la tempestiva ed
standard qualitativi, con particolare riferimento a efficace esecuzione di un appalto
quelli in materia ambientale, previsti dal contratto importante quanto se non di più della
o dal capitolato e soggetti alle eventuali migliorie procedura per il suo affidamento.
autorizzate dalla stazione appaltante; l’obbligo di
redigere periodiche e sistematiche relazioni
sull’andamento delle principali attività di
esecuzione del contratto; di garantire, mediante
la propria attività di monitoraggio, impulso e
interlocuzione con l’appaltatore, il rispetto dei 3. La delibera ANAC n. 244 del 24 maggio
tempi e delle modalità di consegna; l’onere di 2024: un monito per le stazioni
curare la disponibilità della reportistica sulle appaltanti ad eseguire, in fase di
prestazioni e le attività svolte dall’esecutore e di esecuzione, controlli effettivi e non
attestare lo svolgimento proficuo delle prestazioni soltanto pro forma.
in rapporto ai positivi risultati della gestione.
Come accennato in premessa, l’Autorità Nazionale
Appare evidente che, rispetto alla previgente Anticorruzione ha avviato un’indagine conoscitiva
disciplina, il nuovo Codice pone l’accento sulla di carattere generale volta ad acquisire elementi
necessità di verifiche costanti, fatte con periodicità utili all’analisi del corretto operare delle stazioni
tale da assicurare l’effettivo monitoraggio appaltanti, in particolar modo nella fase esecutiva
dell’andamento dell’esecuzione, soprattutto dei contratti di servizi e forniture.
al fine di apportare gli eventuali correttivi
laddove necessario, sia in termini di rispetto del Oggetto dell’indagine è stata, tra le altre, una
cronoprogramma che dei livelli di qualità delle procedura aperta indetta dalla Regione Piemonte
prestazioni. per il “Servizio di vigilanza armata e di televigilanza
presso la sede regionale sita in Torino ed il noleggio,
Anche nel disciplinare la verifica di conformità, la manutenzione, conduzione e aggiornamento
l’Allegato II.14 ribadisce tale concetto nella parte software di un impianto di video sorveglianza
in cui precisa che <<le attività di verifica hanno, TVCC e registrazione”, della durata di un anno,

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