Page 25 - MediAppalti, Anno XIV - N. 4
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Il Punto Mediappalti
Detta disciplina è stata, quindi, recepita nel economico, singolo o in raggruppamento di cui
nostro ordinamento con l’art. 49 del D.Lgs. all’articolo 45, per un determinato appalto, può
163/2006, poi sostituita dalla disciplina soddisfare la richiesta relativa al possesso dei
dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016, adottato requisiti di carattere economico, finanziario,
per recepire a sua volta il nuovo pacchetto tecnico e professionale di cui all’articolo
di direttive appalti del 2014 (cfr. art. 63 83, comma 1, lettere b) e c), necessari per
della Direttiva 24/2014/UE sugli appalti partecipare ad una procedura di gara, e, in
pubblici, in continuità rispetto alla precedente ogni caso, con esclusione dei requisiti di cui
normativa). all’articolo 80, avvalendosi delle capacità
di altri soggetti, anche partecipanti al
Come vedremo, fino a prima dell’entrata in raggruppamento, a prescindere dalla natura
vigore del D.Lgs 36/2023 (di seguito anche giuridica dei suoi legami con questi ultimi….».
“Nuovo Codice”), nel nostro ordinamento
con la disciplina dell’avvalimento è stata Il D.Lgs. 50/2016 faceva, quindi,
legittimata solo una sorta di “prestito” dei espressamente riferimento all’avvalimento
requisiti di partecipazione nell’ambito di solo quale prestito dei requisiti di
una procedura di affidamento di un contratto carattere economico, finanziario, tecnico
pubblico, al quale può ricorrere un operatore e professionale da parte di un operatore
che non dispone in proprio di adeguate risorse economico a favore di un altro ai fini della
tecniche, economiche o finanziarie. partecipazione di quest’ultimo a una gara.
1. La precedente disciplina codicistica
Il D.Lgs. 50/2016 prevedeva
In termini generali, la finalità dell’avvalimento
sin dall’origine è stata quella di consentire la l’avvalimento solo quale prestito dei
massima partecipazione alle gare ad evidenza requisiti di carattere economico,
pubblica con l’apertura della massima finanziario, tecnico e professionale
concorrenza, consentendo agli operatori non in
possesso alla data di invio dell’offerta di precisi
requisiti tecnici, di integrare le proprie capacità
a quelle di altri operatori.
2. Le novità del D.Lgs. 36/2023 in
Si tratta, quindi, di un rapporto giuridico che tema di avvalimento
intercorre fra due soggetti mediante il quale
un operatore economico (definito ausiliato) Rispetto alla disciplina del D.Lgs. 50/2016
può partecipare a una determinata procedura – in continuità rispetto a quella del D.Lgs.
di gara avvalendosi dei requisiti di carattere 163/2006 – il codice dei contratti pubblici di
speciale messi a disposizione da un alto cui al D.Lgs. 36/2023 prevede delle novità in
operatore economico (definito ausiliario). tema di avvalimento.
Una sinergia mediante la quale il concorrente Come anticipato, la principale novità riguarda
può soddisfare i criteri di partecipazione la possibilità di ricorrere legittimamente
indicati dalla stazione appaltante nel bando di all’avvalimento non solo per dimostrare il
gara, facendo riferimento ai requisiti “prestati” possesso dei requisiti di capacità economico-
da un altro soggetto che si è impegnato a tal finanziaria e/o tecnico professionali, in
fine a fornirli per tutta la durata del contratto continuità con la precedente disciplina, ma
in caso di aggiudicazione. anche per ottenere un punteggio più alto in
ragione dei requisiti forniti dall’ausiliaria,
Sul punto l’art. 89 comma 1 del D.Lgs. il cd. AVVALIMENTO PREMIALE, di cui si dirà
50/2016 prescriveva, infatti, che «L’operatore più approfonditamente nel prosieguo.
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