Page 29 - MediAppalti, Anno XIV - N. 4

Il Punto Mediappalti

4. L’avvalimento premiale in sede di L’offerta è firmata secondo le modalità previste
applicazione al precedente punto 15.1 e deve contenere, a
pena di esclusione, i seguenti documenti:
In adempimento dell’art. 222 comma 2 del a) relazione tecnica dei servizi/forniture offerti;
Nuovo Codice l’ANAC con delibera n. 309 b) in caso di avvalimento premiale,
del 27 giugno 2023 ha approvato il “Bando contratto di avvalimento …».
tipo avente ad oggetto Procedura aperta per
l’affidamento di contratti pubblici di servizi Come espressamente rilevato nella Nota
e forniture nei settori ordinari di importo illustrativa al Bando Tipo 1/2023 «Nel
superiore alle soglie europee con il criterio disciplinare è stato specificato che, nel caso
dell’offerta economicamente più vantaggiosa di avvalimento migliorativo, il contratto di
sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo” avvalimento e la dichiarazione dell’impresa
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(cd. Bando Tipo 1/2023), nell’ambito del ausiliaria devono essere allegati nell’offerta
quale è stata tra l’altro introdotta la disciplina tecnica, al fine di evitare l’anticipazione di
dell’avvalimento premiale. elementi dell’offerta nella domanda».

L’aspetto maggiormente attenzionato L’ANAC chiarisce, quindi, che tale scelta di
dall’ANAC riguarda la necessità di disciplinare prevedere l’allegazione nell’ambito dell’offerta
l’inserimento della documentazione relativa tecnica del contratto di avvalimento premiale è
all’avvalimento premiale all’interno dell’offerta motivata dalla necessità di evitare di svelare in
vista la sua funzione “migliorativa” del anticipo, all’apertura della busta amministrativa
punteggio in gara. con i documenti relativi all’avvalimento, alcuni
contenuti dell’offerta che non attengono
In particolare, nello Schema di disciplinare di alla mera partecipazione bensì al punteggio
gara di cui al Bando Tipo 1/2023 è previsto: dell’offerta tecnica.

- al §15.3 relativo alla documentazione Non può, tuttavia, non rilevarsi sul punto una
in caso di avvalimento che «L’impresa ausiliaria divergenza rispetto al dato normativo: il comma
rende le dichiarazioni sul possesso dei requisiti 4 dell’art. 104 del D.Lgs. 36/2023 come visto
di ordine generale mediante compilazione prevede, infatti, che «L’operatore economico
dell’apposita sezione del DGUE. allega alla domanda di partecipazione il
contratto di avvalimento in originale o copia
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega: autentica, specificando se intende avvalersi
1) [fino al 31 dicembre 2023] il PASSOE delle risorse altrui per acquisire un requisito
dell’ausiliaria, di partecipazione o per migliorare la propria
2) la dichiarazione di avvalimento; offerta, …».
3) il contratto di avvalimento;
Il legislatore, prevendo unicamente che il
Nel caso di avvalimento finalizzato al concorrente specifichi la finalità premiale
miglioramento dell’offerta, il contratto dell’avvalimento ma che lo stesso contratto di
di avvalimento è presentato nell’offerta avvalimento premiale debba essere – al pari
tecnica»; del contratto di avvalimento per il prestito dei
- al §16 relativo all’offerta tecnica requisiti - debba essere allegato alla “domanda
che «L’operatore economico inserisce …la di partecipazione”, non sembra aver prestato
documentazione relativa all’offerta tecnica attenzione all’eventualità che la commissione
nella Piattaforma secondo le seguenti modalità giudicatrice al momento dell’apertura della
…, a pena di inammissibilità dell’offerta. busta con la domanda di partecipazione

1. https://www.anticorruzione.it/-/delibera-n.-309-del-27-giugno-2023-bando-tipo-n.1-2023

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