Page 7 - MediAppalti, Anno XIV - N. 3

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I costi della manodopera nel nuovo Codice dei

contratti. Difficoltà interpretative e questioni

aperte sulla loro non ribassabilità.

IN
EVIDENZA
di Alessandra Verde

1. Inquadramento generale: le novità Inoltre, l’art. 108, a differenza della formulazione
introdotte dal nuovo Codice del previgente art. 95, specifica che l’indicazione
nell’offerta economica dei costi della manodopera
L’obbligo di quantificare ed indicare i costi della sia prevista a pena di esclusione e non prevede
manodopera nelle gare d’appalto, già presente nel più la verifica di congruità di tali costi preventiva
vecchio Codice, è stato toccato da alcune rilevanti all’aggiudicazione.
novità nella nuova formulazione dettata dal D. Lgs.
n. 36/2023. Le implicazioni scaturenti dalle novità introdotte
non sono di poco conto anche perché la non felice
Analogamente a quanto previsto nel D. Lgs. n. formulazione dell’art. 41 ha già dato luogo a
50/2016, anche il nuovo Codice prevede che la difficoltà interpretative che, prima il Ministero delle
quantificazione dei costi della manodopera sia Infrastrutture e dei trasporti (MIT) e l’ANAC e poi la
compiuta sia dalla stazione appaltante in fase di giurisprudenza di merito, sono stati recentemente
progettazione della gara per determinare l’importo chiamati a dirimere.
massimo stimato a base d’asta (art. 41 commi 13
e 14) che dall’operatore economico che partecipa
alla procedura, che dovrà indicare in offerta i propri Il nuovo Codice introduce alcune
costi della manodopera (art. 108, comma 9).
novità in tema di quantificazione

Rispetto al passato, tuttavia, la nuova formulazione dei costi della manodopera. In
della norma prevede che <<per determinare primo luogo, si stabilisce che, per
l’importo posto a base di gara, la stazione appaltante determinare l’importo posto a base
(…) individua nei documenti di gara i costi della di gara, la stazione appaltante debba
manodopera (…). I costi della manodopera e individuare nei documenti di gara i
della sicurezza sono scorporati dall’importo costi della manodopera, che devono
assoggettato al ribasso. Resta ferma la
possibilità per l’operatore economico di dimostrare essere scorporati dall’importo
che il ribasso complessivo dell’importo deriva da assoggettato al ribasso.
una più efficiente organizzazione aziendale>>.

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