Page 46 - MediAppalti, Anno XIV - N. 3

Mediappalti Il Punto

comunicare ciò alla stazione appaltante, Con riferimento alle fattispecie di reato ex D.Lgs.
dovendo altresì dare prova di aver adottato 231/2001, tenuto conto della formulazione del
le misure previste dall’art. 96 comma comma 6 dell’art. 96, il riferimento espresso a
6 dello stesso D.Lgs. 36/2023 oppure “provvedimenti concreti di carattere tecnico,
dell’impossibilità di adottare tali misure organizzativo e relativi al personale idonei
prima della presentazione dell’offerta a prevenire ulteriori reati o illeciti” non
pur dovendo successivamente ottempera potrebbe che esplicitarsi nell’adozione da parte
ai sensi del comma 4 (cfr. comma 3); degli operatori economici del cd. Modello 231 (v.
paragrafo 2).
• le fattispecie escludenti siano intervenute
dopo la presentazione dell’offerta: in In presenza di un operatore che abbia già
questo caso l’operatore economico, per non adottato un Modello 231 la stazione appaltante,
essere escluso, deve adottare e comunicare nell’ambito della discrezionalità riconosciutale,
alla stazione appaltante le misure potrebbe infatti considerare detta misura come
previste dal comma 6 (cfr. comma 4). idonea ad evitare l’esclusione.

Alla luce della modifica introdotta, pertanto, le Si segnala una recentissima pronuncia del
misure di self-cleaning possono, quindi, riguardare Giudice Amministrativo relativa all’adozione di
anche eventi verificatisi nel corso della procedura misure self clearing, in particolare l’adozione di
e dopo la presentazione dell’offerta, a differenza un Modello 231 da parte del concorrente, con
della precedente disciplina dell’art. 80 del D.Lgs. riferimento a fattispecie non automaticamente
50/2016 (sul punto le Linee Guida ANAC n. 6 escludenti ai sensi dell’art. 95 in cui si legge
adottate ai sensi del D.Lgs. 50/2016 prevedevano che «ai sensi dell’art. 96, comma 2, l’esclusione
che«L’adozione delle misure di self-cleaning di un operatore economico in ragione di una
deve essere intervenuta entro il termine fissato fattispecie “non automatica” di cui all’art. 95 (con
per la presentazione delle offerte o, nel caso di l’eccezione del comma 2 che attiene alla diversa
attestazione, entro la data di sottoscrizione del ipotesi di violazioni tributarie e previdenziali) non
contratto con la SOA. Nel DGUE o nel contratto di può essere disposta se si verificano le seguenti
attestazione l’operatore economico deve indicare condizioni cumulative:
le specifiche misure adottate»). I) il concorrente abbia adottato misure di self
– cleaning sufficienti a dimostrare la propria
Ai sensi del comma 6 dell’art. 96 è previsto che affidabilità secondo le indicazioni contenute nel
«Un operatore economico che si trovi in una delle comma 6 dell’art. 96 ….; tali misure devono essere
situazioni di cui all’articolo 94, a eccezione del adeguatamente valutate dall’amministrazione
comma 6, e all’articolo 95, a eccezione del comma appaltante considerando la gravità e le particolari
2, può fornire prova del fatto che le misure da circostanze del reato o dell’illecito, nonché la
lui adottate sono sufficienti a dimostrare la sua tempestività della loro assunzione, potendo
affidabilità. Se tali misure sono ritenute sufficienti prospettarsi uno degli epiloghi di seguito indicati:
e tempestivamente adottate, esso non è escluso a) se tali misure sono ritenute sufficienti e
dalla procedura d’appalto. tempestivamente adottate, l’operatore non
A tal fine, l’operatore economico dimostra di è escluso dalla procedura d’appalto; b) se la
aver risarcito o di essersi impegnato a risarcire stazione appaltante ritiene che le misure siano
qualunque danno causato dal reato o dall’illecito, intempestive o insufficienti, ne comunica le
di aver chiarito i fatti e le circostanze in modo ragioni all’operatore economico;
globale collaborando attivamente con le autorità II) l’operatore abbia assolto agli oneri di cui
investigative e di aver adottato provvedimenti ai commi 3 o 4 del medesimo articolo, cioè:
concreti di carattere tecnico, organizzativo e 1) nel caso in cui la causa di esclusione si sia
relativi al personale idonei a prevenire ulteriori verificata prima della presentazione dell’offerta,
reati o illeciti. Le misure adottate dagli operatori abbia indicato eventuali misure di self – cleaning,
economici sono valutate considerando la gravità ovvero la impossibilità di tale tempestiva adozione
e le particolari circostanze del reato o dell’illecito, ma vi provveda in seguito; 2) qualora la causa
nonché la tempestività della loro assunzione. di esclusione si verifichi successivamente alla
Se la stazione appaltante ritiene che le misure presentazione dell’offerta, l’operatore adotti tali
siano intempestive o insufficienti, ne comunica le misure di self - cleaning;
ragioni all’operatore economico …». - dal descritto quadro normativo si desume che

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