Page 53 - MediAppalti, Anno XIV - N. 1

A. D. R. Mediappalti

Le procedure di gara che prevedano
un numero di assunzioni inferiore
a tre unità di personale, possono
rappresentare una fattispecie
idonea ad escludere l’inserimento
7 di una riserva di assunzione
nel bando dell’obbligo di previsione

giovanile e femminile ex art. 47
comma 7 del D.L. 77/21?
Con quali modalità si applica il

Il parere del MIMS n. 1627 del 14/11/2022 ha principio di rotazione nei confronti
espressamente previsto tale fattispecie tra gli 9 del gestore uscente composto
elementi che possano ostare all’applicazione da un RTI? Si applica ai singoli
dell’obbligo previsionale di cui all’art. 47 del d.l. componenti?
77/21, di inserire nei bandi la riserva di assunzione
femminile e giovanile, qualora opportunamente
motivata dalla stazione appaltante nella determina Una sentenza del Consiglio di Stato (sentenza
a contrarre o in un atto immediatamente esecutivo n. 532/2023 del 16/01/2023), ha affrontato
della stessa, in ragione dell’oggetto, della natura del tale problematica legata all’applicazione del
progetto e della particolare tipologia dell’appalto. “principio di rotazione”, sancendo che: “Impedire
la formazione spontanea di raggruppamenti
invocando l’applicazione del principio di rotazione
è una violazione frontale del principio del
favor partecipationis oltreché una messa in
discussione della stessa natura e ammissibilità del
raggruppamento che, come noto, non possiede,
un’autonoma
giacché
soggettività,
8 Il Fascicolo Virtuale dell’Operatore ciascuna delle imprese che vi prendono
certo,
Economico (FVOE) può essere
parte mantiene la propria individualità
utilizzato dagli operatori economici
personale; dal raggruppamento deriva comunque
non residenti in Italia?
un soggetto nuovo, caratterizzato da unitarietà
di tipo organizzativo e funzionale, pur senza
alcun riconoscimento di personalità giuridica”.
Per gli OE non residenti e privi di stabile In conclusione, i Giudici ravvisano che non è
organizzazione in Italia l’acquisizione dei dati è violazione della norma la partecipazione in forma
effettuata ai sensi dell’articolo 40, comma 1 del aggregata di un soggetto invitato e non lo è
decreto del Presidente della Repubblica n. 445 neanche se nel costituendo raggruppamento sia
del 28/12/2000 (dichiarazione sostitutiva di ricompresa una impresa già aggiudicataria di altra
certificazione/atto di notorietà) e la relativa verifica procedura negoziata bandita dalla stessa stazione
è svolta con le modalità previste dall’articolo appaltante.
71, comma 2, del medesimo decreto. Per le
comunicazioni gli OE non residenti e privi di stabile
organizzazione in Italia si dotano di un indirizzo
di posta elettronica certificata o di un servizio
di recapito certificato qualificato ai sensi del
Regolamento eIDAS (Delibera Anac 262/2023).

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