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Il Punto Mediappalti

settembre 2005, n. 206 (Codice del consumo, a fondamentali da non trascurare in occasione
norma dell’articolo 7 della legge 29 luglio 2003, dell’organizzazione di un viaggio di istruzione che
n. 229). prevede l’uso di un mezzo di trasporto a noleggio
con conducente.
In virtù della disciplina del contratto di viaggio
turistico introdotta nell’ordinamento nazionale Ogni qualvolta si ritenga opportuno, in particolare
dalla Convenzione di Bruxelles 23 aprile 1970, prima di intraprendere il viaggio e/o durante lo
l’intermediario di viaggi, ai sensi dell’art. 22, stesso se la condotta del conducente o l’idoneità
risponde di qualsiasi inosservanza che commette del veicolo non dovessero rispondere ai requisiti
nell’adempimento dei suoi obblighi fra i quali, riassunti nel Vademecum, dovrà essere richiesta
in caso di vendita di biglietti aerei, ad esempio, la collaborazione e l’intervento degli Uffici della
l’obbligo di fornire le informazioni relative e Polizia Stradale territorialmente competenti, già
necessario al viaggio ai clienti. sensibilizzati a tal riguardo dalla propria Direzione
centrale. Per consentire alla Polizia Stradale di
organizzare servizi di controllo, compatibilmente
2. Le garanzie di sicurezza nell’esecuzione con le altre attività istituzionali e fatte salve
del viaggio. Gli oneri a carico della eventuali emergenze, i dirigenti scolastici avranno
società affidataria. L’esempio degli cura di inviare alla Sezione Polizia Stradale del
istituti scolastici capoluogo di provincia della località in cui avrà
inizio il viaggio, una comunicazione (cfr. circolare
L’Istituzione scolastica ha l’obbligo di adottare, in Miur del 2016).
via preventiva, azioni atte ad evitare prevedibili
situazioni di pericolo, compresa la scelta di vettori Secondo il Ministero dell’Interno, come previsto
e strutture alberghiere che non devono presentare nella circolare del 2015, le ditte di cui ci si avvale
pericoli per l’incolumità degli alunni. Il Dirigente per il servizio di trasporto devono preventivamente
scolastico è il titolare di poteri aventi carattere dimostrare, mediante apposita documentazione, di
organizzativo, di amministrazione e controllo: essere in possesso dell’autorizzazione all’esercizio
egli deve garantire la sicurezza, attuando misure dell’attività di noleggio autobus con conducente, di
idonee a prevenire fattori di rischio e/o pericolo essere in regola con la normativa sulla sicurezza
nella relativa organizzazione. sul lavoro e di aver proceduto alla redazione del
Documento di Valutazione dei Rischi, di essere
In più fasi dal Ministero dell’Istruzione, autorizzati all’esercizio della professione (AEP)
dell’Università e della Ricerca sono state invitati i e iscritte al Registro Elettronico Nazionale (REN)
dirigenti scolastici e degli organizzatori, sia nella del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, di
fase di organizzazione delle visite d’istruzione che avvalersi di conducenti in possesso dei prescritti
durante il viaggio, a porre attenzione su taluni titoli abilitativi e di mezzi idonei, coperti da polizza
aspetti relativi alle scelte delle aziende a cui assicurativa RCA.
affidare il servizio di trasporto, verificando quindi
l’idoneità e condotta del conducente, ad esempio, L’attività di trasporto viaggiatori con autobus
l’idoneità del veicolo e le altre misure di sicurezza noleggiato con conducente è subordinata al rilascio
di seguito illustrate. di autorizzazione da parte della Regione o dell’ente
locale a ciò delegato, in genere il Comune (art.
È fondamentale che i criteri che inducono alla 5, commi 1 e 2, legge 11 agosto 2003, n. 218).
scelta di un servizio di trasporto non siano solo Copia conforme dell’autorizzazione deve sempre
di carattere economico (l’offerta più vantaggiosa), trovarsi a bordo del mezzo (Art. 5, comma 5, legge
conformemente alle previsioni del codice degli 11 agosto 2003, n. 218). Se il viaggio si svolge
appalti in tema di criterio di aggiudicazione, ma su una relazione di traffico comunitaria occorre
tengano in primaria considerazione alcune garanzie la licenza comunitaria (art. 4 Regolamento CE n.
di sicurezza e qualità dell’offerta, A tale scopo, 1073/2009) se invece è extracomunitaria occorre
nell’ambito delle iniziative previste dal Protocollo l’autorizzazione Inter bus, Asor o bilaterale, a
d’intesa siglato il 5 gennaio 2015 con il Ministero seconda dei paesi attraversati (Art. 10 legge
dell’Interno, la Polizia stradale ha elaborato un 11 agosto 2003, n. 218). È opportuno che gli
Vademecum nel quale si evidenziano alcuni aspetti accompagnatori sappiano che il conducente di

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