Page 39 - MediAppalti, Anno XII - N. 8

Il Punto Mediappalti

Pertanto, anche in quest’ambito di attività il RUP l’aggiudicazione di un appalto al contraente
(nel nuovo schema responsabile di progetto) uscente nei casi in cui due consecutivi affidamenti
dovrà muoversi tenendo comunque in conto abbiano a oggetto una commessa rientrante nello
i principi classici della stesso settore merceologico,
procedura di aggiudicazione e oppure nella stessa categoria
di esecuzione. Da notare che La struttura essenziale di opere, oppure nello stesso
ampia parte iniziale del nuovo delle acquisizioni settore di servizi”.
schema è dedicata proprio alla nel sottosoglia
declinazione dei vari principi. è caratterizzata Si ripete, quindi, una
dall’esistenza affermazione (al netto
L’articolo 48 (Disciplina dell’affidamento diretto della questione dei soggetti
comune applicabile ai contratti e dalle procedure solamente invitati) ben nota
di lavori, servizi e forniture di negoziate. visto che risulta espressa
importo inferiore alle soglie nelle linee guida n. 4 e nella
di rilevanza europea) precisa costante giurisprudenza.
che anche per l’affidamento e
l’esecuzione dei contratti sottosoglia le procedure Altresì si conferma la possibilità di disciplinare
si svolgono “nel rispetto dei principi di cui al Libro la rotazione (con apposito atto, regolamento,
I, Parti I e II” e (secondo comma) quando il RUP che individua le fasce di importo entro le quali,
della stazione appaltante accerta un interesse solamente, applicare le rotazioni) e la possibilità di
transfrontaliero è necessario seguire le procedure deroga infra 5mila.
ordinarie.
La norma prevede (comma 4) la possibilità di
La sottolineatura esprime, pertanto, una novità visto motivare la mancata applicazione dell’alternanza
che inibisce la possibilità di utilizzare le procedure ma solo “con riferimento alla struttura del mercato
di affidamento semplificate definite nell’articolo e alla effettiva assenza di alternative, nonché di
50 dello schema. Quindi, se nell’attuale codice la accurata esecuzione del precedente contratto, il
questione dell’interesse transfrontaliero condiziona contraente uscente può essere reinvitato o essere
l’applicazione dell’esclusione automatica (art. 97) individuato quale affidatario diretto”.
– in realtà oggi superata dalle nuove previsioni del
decreto emergenza DL 76/2020 –, con il nuovo Viene riaffermata anche la prassi (e la
codice contingenterà la scelta della procedura di giurisprudenza) che ha rimarcato la possibilità di
affidamento. non considerare la rotazione come imprescindibile
riferimento istruttorio nel caso in cui l’avviso risulti
aperto alla partecipazione di ogni soggetto in
2. La riscrittura del principio della possesso dei requisiti.
rotazione
In questo senso, il comma 5 precisa che “per i
L’art. 49 (Principio di rotazione degli affidamenti) contratti” sottosoglia affidati con le procedure
“riscrive” la disciplina della rotazione, applicabile negoziate “di cui all’articolo 50, comma 1, lettere
nel sottosoglia comunitario, in realtà ribadendo c), d) ed e), le stazioni appaltanti non applicano
gli approdi dell’ANAC e della il principio di rotazione quando
giurisprudenza. l’indagine di mercato sia
La più importante novità è La più importante novità stata effettuata senza porre
che la rotazione riguarda il è che la rotazione limiti al numero di operatori
solo pregresso affidatario riguarda il solo economici in possesso dei
e non anche i soggetti pregresso affidatario requisiti richiesti da invitare
solamente invitati ai pregressi e non anche i soggetti alla successiva procedura
procedimenti semplificati. solamente invitati ai negoziata”.
pregressi procedimenti
Il comma 2, infatti, spiega
che secondo la rotazione semplificati.
“è vietato l’affidamento o

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