Page 36 - MediAppalti, Anno XII - N. 8
P. 36

Mediappalti                                                                              Il Punto






                 esprimere parere in merito alle concrete modalità   possano essere oggetto di revisione, è necessario
                 operative  della  clausola  in  questione,  ha  avuto   che  gli stessi siano  connotati  da  una  durata
                 modo di limitare, con parere n. 1455 dell’8 maggio   pluriennale.
                 2022,  pubblicato,  però,  ad  ottobre  del  2022,
                 l’ambito  di operatività  della revisione  alle sole   Secondo il Ministero, in particolare, “la clausola in
                 prestazioni di servizi di ingegneria e architettura la   questione,  infatti,  è  applicabile  a  tutti  i  contratti
                 cui esecuzione sia prolungata nel tempo, quali, ad   che abbiano termine di conclusione distante dalla
                 esempio, la direzione dei lavori e il coordinamento   conclusione del contratto e/o consegna dei servizi/
                 della sicurezza in fase di esecuzione, escludendone   lavori”, giungendo a concludere che sia “corretto
                 espressamente  l’applicazione  per  gli appalti  a   non applicare la clausola di revisione ai contratti
                 esecuzione c.d. “istantanea”,                                    ad  esecuzione  istantanea”,
                 quali i servizi di progettazione                                 escludendo,   pertanto,  i
                 e     di    coordinamento       La clausola in questione,        corrispettivi relativi ai servizi
                 della  sicurezza  in  fase  di   infatti, è applicabile a tutti   di progettazione pura, nonché
                 progettazione,  proprio  in     i contratti che abbiano          limitando, per i servizi a  ad
                 ragione  della breve  durata                                     esecuzione  non  istantanea,
                 dell’esecuzione  dell’incarico  termine di conclusione           l’applicazione della  clausola
                 ed   esclusivamente   con     distante dalla conclusione         di revisione prezzi in rapporto
                 riferimento  alle  spese  e  agli   del contratto e/o consegna   al solo all’importo delle spese
                 oneri accessori.              dei servizi/lavori. In merito      e degli oneri accessori.
                                                al terzo quesito, si ritiene
                 Per completezza espositiva si   che nelle procedure di           De jure condendo, la Legge 21
                 rappresenta che, in relazione   affidamento in oggetto ad        giugno 2022, n. 78, recante la
                 alla   pretesa   avanzata     esecuzione non istantanea,         delega in materia di contratti
                 sempre da OICE di applicare                                      pubblici, all’articolo 1, co. 2,
                 revisione  del  corrispettivo   la clausola di revisione         lett. g), stabilisce che il nuovo
                 in  funzione  degli  obblighi  di   prezzi sia rapportata solo   codice preveda “…un  regime
                 adeguamento  del  prezzo  dei   all’importo delle spese e        obbligatorio  di  revisione
                 lavori,  ai  sensi dell’articolo   degli oneri accessori         dei  prezzi  al  verificarsi  di
                 26 del D.L. 18 maggio 2022,                                      particolari condizioni di natura
                 convertito in L. 15 luglio 2022,                                 oggettiva  e  prevedibili al
                 n.  91,  il  Ministero  delle  Infrastrutture  ha  inoltre   momento della formulazione dell’offerta compresa
                 sottolineato, con parere  n.  1371  del 21  giugno   la variazione del costo derivante  dal rinnovo  dei
                 2022, come alcuna revisione del corrispettivo per   contratti  collettivi   nazionali di lavoro  sottoscritti
                 i progettisti sia  dovuto  nell’ipotesi di aumento   dalle associazioni dei  datori  e  dei  prestatori  di
                 del valore  dell’opera  progettata  conseguente  alla   lavoro comparativamente più rappresentative sul
                 rideterminazione dell’importo dei lavori in ragione   piano nazionale,  applicabili in relazione all’oggetto
                 dell’attuazione dell’adeguamento di cui all’articolo   dell’appalto e delle prestazioni da eseguire anche
                 26 del D.L. n. 50/2022.                        in maniera prevalente, stabilendo che gli eventuali
                                                                oneri derivanti dal suddetto meccanismo di
                                                                revisione  dei prezzi siano  a  valere  sulle risorse
                    4. Conclusioni                              disponibili del quadro economico degli interventi e
                                                                su eventuali altre risorse disponibili per la stazione
                 Le superiori considerazioni consento, pertanto, di   appaltante da utilizzare nel rispetto delle procedure
                 chiudere il cerchio in ordine all’ambito di operatività   contabili di spesa”.
                 dell’obbligo di revisione del corrispettivo di appalto,
                 sancito dall’articolo 29 in parola.            L’articolo  60  delle  bozze  di  decreto  delegato  che
                                                                sono state fatte circolare in questi giorni da parte
                 Sebbene  ANAC  mostri  di essere  di segno     del  Consiglio  di  Stato,  prevedono,  in  effetti,  un
                 opposto, la giurisprudenza relativa alla normativa   obbligo di  inserimento,  a  cura  della  stazione
                 previgente sul tema ed i pareri del Ministero delle   appaltanti, di una clausola di revisione del prezzo,
                 Infrastrutture,  tracciano  una  linea  ermeneutica   senza che sia stato chiarito l’ambito di operatività
                 bene  chiara:  perché  i corrispettivi  di appalto   della clausola.

                                                             36
   31   32   33   34   35   36   37   38   39   40   41