Page 35 - MediAppalti, Anno XII - N. 8

Il Punto Mediappalti

lo schema di disciplinare per L’Autorità ha inteso la propria attenzione sui
“Procedura aperta telematica concentrare la propria contratti di durata superiore
per l’affidamento di contratti attenzione sui contratti all’anno, assumendo
pubblici di servizi e forniture di durata superiore come presupposto per la
nei settori ordinari sopra soglia all’anno, assumendo revisione del corrispettivo
comunitaria con il criterio il fatto che il contratto sia
dell’offerta economicamente come presupposto per la connotato da una durata
più vantaggiosa sulla base revisione del corrispettivo sufficiente da legittimare
del miglior rapporto qualità/ il fatto che il contratto sia una attività finalizzata alla
prezzo”. connotato da una durata rideterminazione delle
sufficiente da legittimare condizioni di equilibrio
L’Autorità, in particolare, una attività finalizzata alla economico tra le parti del
ha integrato lo schema rideterminazione delle contratto.
precedente per mezzo del condizioni di equilibrio Quanto sopra, ci consente,
punto 3.3 del Bando tipo n. sotto altro profilo, di sostenere
1, rubricato “Revisione dei economico tra le parti del come trovi conferma la tesi
prezzi”, ricordando come contratto. per cui la revisione non trovi
l’inserimento della stessa applicabilità ai contratti la cui
clausola di revisione del durata è limitata nel tempo, e
corrispettivo sia obbligatorio “fino al 31/12/2023 perciò stesso intangibili rispetto alle oscillazioni di
per i contratti pubblici, i cui bandi o avvisi siano mercato dei prezzi sottostanti.
pubblicati successivamente alla data di entrata
in vigore del decreto-legge, nonché, in caso di
contratti senza pubblicazione di bandi o di avvisi, 3. La posizione del Ministero delle
qualora l’invio degli inviti a presentare le offerte Infrastrutture
sia effettuato successivamente alla data di entrata
in vigore del decreto medesimo”, individuando al L’OICE (l’Associazione di categoria, aderente a
contempo degli schemi di clausole da inserire Confindustria, che rappresenta le organizzazioni
negli atti di gara: italiane di ingegneria, architettura e consulenza
tecnico-economica), con atto del proprio ufficio
• “[nei contratti di durata superiore all’anno]: A legislativo denominato “Focus OICE su revisione
partire dalla seconda annualità contrattuale] i prezzi nei servizi” del 25 marzo 2022 e pubblicato
prezzi sono aggiornati, in aumento o in diminuzione, il successivo 28 marzo 2022, ha sollecitato di
… [indicare le modalità di revisione. Ad esempio, recente un inserimento specifico di una clausola
sulla base dei prezzi standard rilevati dall’ANAC, contrattuale per l’applicazione della revisione nei
degli elenchi dei prezzi rilevati dall’ISTAT, oppure, contratti relativi ai servizi di ingegneria, sebbene
qualora i dati suindicati non siano disponibili, in consapevole dell’arduo compito delle Stazioni
misura non superiore alla differenza tra l’indice Appaltanti che, a tale scopo, dovrebbero “ragionare
Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di sulle concrete prospettive di tale clausola”,
operai e impiegati, al netto dei tabacchi (c.d. intravedendo, come soluzione la sola “automatica
FOI) disponibile al momento del pagamento del indicizzazione” del compenso.
corrispettivo e quello corrispondente al mese/anno
di sottoscrizione del contratto]. A tal proposito, è opportuno rammentare che il
• La revisione dei prezzi è riconosciuta se le governo allora in carica aveva espresso parere
variazioni accertate risultano superiori al … per negativo rispetto all’inserimento, all’interno della
cento [indicare la percentuale] rispetto al prezzo legge di conversione del Sostegni Ter, di una
originario. specifica clausola per i compensi dei progettisti,
• [nei contratti di durata superiore all’anno] La evidenziando sin da subito come lo spirito della
revisione dei prezzi può essere richiesta una sola legge non contemplasse i servizi di questa tipologia.
volta per ciascuna annualità”.
Il succitato approccio contrario del governo Draghi
Dalla lettura delle succitate possibili clausole, allora in carica, è stato in effetti confermato dal
emerge come l’Autorità abbia inteso concentrare Ministero della Infrastrutture laddove, chiamato a

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