Page 46 - MediAppalti, Anno XII - N. 10

Mediappalti Il Punto

Requisiti di partecipazione e di esecuzione,

requisiti minimi dell’offerta e requisiti

premiali: distinzioni e casistica.

IL
PUN
di Adriana Presti TO

1. La distinzione tra requisito di rispetto della essenziale e qualificante finalità pro-
partecipazione e di esecuzione concorrenziale di cui all’art. 30, comma 1, d.lgs.
n. 50/2016, l’interpretazione della lex specialis
I requisiti di partecipazione sono i requisiti necessari della gara relativamente alla prefigurazione dei
per accedere alla procedura di gara, in quanto “presupposti”, dei “requisiti” e delle “condizioni”
requisiti generali di moralità (ex per l’accesso competitivo alle
art. 80 d.lgs. n. 50 del 2016) pubbliche commesse (art. 94,
e requisiti speciali attinenti ai Il requisito di comma 1 lett. a) d. lgs. cit.), è
criteri di selezione (ex art. 83 partecipazione assoggettata ad un canone di
d.lgs. n. 50 del 2016). attiene prettamente stretta interpretazione, anche
all’operatore in considerazione, per un verso,
Mentre i requisiti di esecuzione economico; il requisito della formalizzazione unilaterale
sono gli elementi caratterizzanti degli atti di indizione - che, di
la fase esecutiva del servizio. di esecuzione attiene suo, sollecita la valorizzazione
È noto, infatti, che i requisiti di invece all’oggetto dell’affidamento degli operatori
esecuzione integrano requisiti dell’appalto. economici, se del caso perfino
“particolari”, aggiuntivi rispetto contra stipulatorem: ex art.
ai “requisiti” e alle “capacità” 1370 c.c. - e, per altro verso,
oggetto di valutazione selettiva dei concorrenti principi di
di cui all’art. 83 del Codice, che la giurisprudenza proporzionalità e trasparenza, che militano per
amministrativa ha sempre inteso e declinato “in una una rigorosa prefigurazione de minimis, che non
più comprensiva prospettiva pro-concorrenziale” esorbiti dalle puntuali e circoscritte richieste della
(Cons. Stato, Sez. V, 16 agosto 2022, n. 7137). stazione appaltante, commisurate alle prestazioni
In via di principio ed in termini generali, nel contrattuali oggetto di affidamento.

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