Page 14 - MediAppalti, Anno XII - N. 10

Mediappalti Sotto la lente

nomina dei responsabili di fase, infatti, rimangono da correggere sul piano formale, per determinate
in capo al RUP gli obblighi - e le connesse funzioni parrebbe assai logico che a gestirle fossero
responsabilità - di supervisione, coordinamento, chiamati, di regola, proprio i responsabili di fase:
indirizzo e controllo, mentre sono ripartiti in capo ad esempio per l’accertamento in corso d’opera
ai primi i compiti e le responsabilità delle singole che le prestazioni oggetto di contratto, in caso
fasi a cui sono preposti. di avvalimento, siano direttamente svolte dalle
risorse umane e strumentali dell’impresa ausiliaria,
Va osservato che le riportate modifiche (nuovo articolo 104, comma 9), o laddove vi
rischiano di riproporre, a sia ritardo nel pagamento
valle della figura del RUP, delle retribuzioni dovute ai
la storica divisione tra Strutturazione degli dipendenti dell’appaltatore o
competenze tecniche, da uffici più complessa? del subappaltatore, per l’inoltro
un lato, e amministrativo al soggetto inadempiente
contrattuali dall’altro. Tale dell’invito scritto a provvedere
scelta implicherà la necessità nei successivi 15 giorni (nuovo
di riorganizzare la struttura degli uffici che non articolo 11, comma 6).
da molto avevano già dovuto affrontare quella,
non facile, conseguente all’estensione della Peraltro anche nella prospettiva dell’operatore
disciplina riferita al vigente Responsabile Unico del economico, un ulteriore interlocutore si aggiunge
Procedimento alle forniture ed ai servizi. alla sequenza attuale, senza che sia sempre chiaro
in quale misura questi assorba funzioni e ruoli di
Si profila, inoltre, l’allungamento della catena di intervento già di competenza del vecchio RUP:
comando dato che a valle della funzione apicale lo stesso allegato I.2 per il già menzionato caso
- confermata in capo al responsabile dell’unità della validazione prevede che il RUP sottoscrive
organizzativa che il comma 2 dell’articolo 15 la validazione del progetto posto a base di gara
precisa essere il titolare del potere di spesa via via unitamente al responsabile della fase della
si collocano: il Responsabile Unico del Progetto; uno progettazione, ove nominato (articolo 7, comma
o più responsabili di procedimento; il direttore dei 2, lett. e).
lavori/dell’esecuzione; i progettisti; i responsabili
della sicurezza ecc. In questo senso, dunque, sarebbe opportuno
prima dell’adozione finale della nuova
Al di là dei compiti di supervisione, coordinamento, disciplina, verificare e coordinare i richiami
indirizzo e controllo, indicati dalla relazione come che tanto nel Codice che nell’allegato I.2
propri del RUP, il testo in discussione riconduce tout vengono riferiti al RUP e/o al responsabile
court al nuovo Responsabile Unico del Progetto tutti del procedimento.
quelli che il d.lgs. 50/2016 oggi riferisce all’odierno
RUP salvo, solo in alcuni casi specifici, evocare Venendo più direttamente a considerare il rapporto
espressamente la competenza del responsabile tra la nuova disciplina e l’odierno articolo 31,
di procedimento, non è chiaro se per una svista risulta anzitutto soppressa la previsione contenuta
o per consapevole scelta: ad esempio in tema di nel vigente codice secondo cui laddove sia
validazione, dove il comma 4 del nuovo articolo 42 accertata la carenza nell’organico della suddetta
prevede che questa sia sottoscritta dal responsabile unità organizzativa, il RUP è nominato tra gli altri
del relativo procedimento; di rapporti tra centrali dipendenti in servizio. Si legge, infatti, all’articolo
di committenza e singole stazioni appaltanti, dove 3, comma 3, dell’allegato I.2 che ove non sia
il comma 13 dell’articolo 62 dispone che le stazioni presente tale figura professionale, le competenze
appaltanti beneficiarie dell’intervento nominano sono attribuite al dirigente o al responsabile del
un responsabile del procedimento per le attività servizio nel cui ambito di competenza rientra
di propria pertinenza; di sospensioni delle attività l’intervento da realizzare. Negli altri casi, la
esecutive, per le quali il comma 7 del nuovo articolo stazione appaltante può individuare quale RUP
121 prevede che quando la sospensione supera un dipendente anche non in possesso dei requisiti
il quarto del tempo contrattuale complessivo il richiesti. Nel caso in cui sia individuato un RUP
responsabile del procedimento dà avviso all’ANAC. carente dei requisiti richiesti, la stazione appaltante
D’altro canto, ed al di là di sviste e/o degli aspetti affida lo svolgimento delle attività di supporto al

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