Page 35 - MediAppalti, Anno XIII - N. 8

Il Punto Mediappalti

Le varianti e le integrazioni supplementari possono presentino caratteristiche sostanzialmente
essere autorizzate non oltre un limite di spesa. Il diverse rispetto a quelle del contratto iniziale e
contratto può essere modificato, dispone il comma che non siano, di conseguenza, espressione di
2 dell’art. 120, infatti, solo se l’eventuale aumento rinegoziazione di termini essenziali. La modifica di
di prezzo non ecceda il 50 per cento del valore un contratto in corso di validità è conforme alle
del contratto iniziale. In caso di più modifiche disposizioni citate qualora introduca condizioni
successive, la limitazione si applica al valore di che, se fossero state previste nella procedura di
ciascuna modifica. aggiudicazione originaria, non avrebbero condotto
a risultati diversi rispetto a quelle conseguiti.
Tali modifiche successive non eludono l’applicazione
del codice, con riferimento alle soglie ed ai Il ricorso alle modifiche non altera, quindi, a
conseguenti obblighi di scelte procedurali. Qualora vantaggio dell’operatore affidatario, con il quale
il contratto prevede una clausola di indicizzazione, si procede a contrattualizzare le condizioni delle
il valore di riferimento è il prezzo aggiornato. varianti e delle integrazioni, il principio di parità
di trattamento degli operatori economici in quanto
Inoltre il contratto è modificabile anche in ciò avviene dopo un procedimento autorizzativo
relazione alla sostituzione dell’aggiudicatario con trasparente e reso noto alle autorità competenti.
un nuovo contraente “a causa di una delle seguenti
circostanze: 1) le modifiche soggettive implicanti
la sostituzione del contraente originario sono
previste in clausole chiare, precise e inequivocabili Le modifiche non devono presentare
dei documenti di gara; 2) all’aggiudicatario caratteristiche sostanzialmente
succede, per causa di morte o insolvenza o diverse rispetto a quelle del contratto
a seguito di ristrutturazioni societarie, che
comportino successione nei rapporti pendenti, iniziale e non essere, di conseguenza,
un altro operatore economico che soddisfi gli espressione di rinegoziazione di
iniziali criteri di selezione, purché ciò non implichi termini essenziali. Se garantite tali
ulteriori modifiche sostanziali al contratto e non finalità, anche indipendentemente
sia finalizzato ad eludere l’applicazione del codice, dal valore dell’integrazione, i contratti
fatto salvo quanto previsto dall’articolo 124; 3) possono essere modificati.
nel caso in cui la stazione appaltante assume gli
obblighi del contraente principale nei confronti dei
suoi subappaltatori (art. 120 comma 1 lettera d).
Il comma 6, in coerenza con quanto esposto,
I contratti possono inoltre essere modificati, oltre evidenzia che la modifica è sostanziale se:
a quanto previsto dal comma 1, senza necessità di a) introduce condizioni che, se fossero state
una nuova procedura, come dispone il comma 3, contenute nella procedura d’appalto iniziale
sempre che nonostante le modifiche la struttura avrebbe consentito di ammettere candidati
del contratto o dell’accordo quadro e l’operazione diversi da quelli inizialmente selezionati
economica sottesa, si possano ritenere inalterate o di accettare un’offerta diversa da quella
ed a condizione che la modifica sia al di sotto di inizialmente accettata, oppure avrebbero
entrambi i seguenti valori: attirato ulteriori partecipanti alla procedura
di aggiudicazione;
a) delle soglie fissate all’articolo 14; b) cambia l’equilibrio economico del
b) il 10 per cento del valore iniziale del contratto contratto o dell’accordo quadro a favore
per i contratti di servizi e forniture; il 15 per cento dell’aggiudicatario in modo non previsto nel
del valore iniziale del contratto per i contratti di contratto iniziale con conseguente modifica
lavori; in caso di più modifiche successive, il valore dei termini economici.
è accertato sulla base del valore complessivo del c) estende notevolmente l’ambito di
contratto al netto delle successive modifiche. applicazione del contratto.

Come giurisprudenza ha confermato nel tempo Inoltre è precisato, al comma 7, che non sono
(inizialmente come affermato con parere dalla considerate sostanziali le modifiche al progetto
Corte di giustizia del 13 aprile 2010 nella causa proposte dalla stazione appaltante ovvero
C-91/08) è importante che le modifiche non dall’appaltatore con le quali, nel rispetto della

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