Page 33 - MediAppalti, Anno XIII - N. 6

Il Punto Mediappalti

Ciò, fermo restando che una disciplina contrattuale Ancorché si sia in presenza di una formulazione
riproduttiva delle modalità di iscrizione e che poteva sicuramente esser resa in modo più
coltivazione delle riserve vigente ante d.lgs. chiaro, la previsione recupera, poi, un’ampia serie
50/2016 per avere chances di effettività, stante di ipotesi, alcune delle quali già condivise sul piano
l’assenza di copertura legislativa alcuna, oltre interpretativo, come ad esempio il caso degli
ad essere correttamente posta avrebbe dovuto interessi moratori per ritardo nei pagamenti, per
comunque essere accompagnata da specifica le quali l’iscrizione delle riserve non è richiesta:
approvazione di controparte dei relativi contenuti, dalle contestazioni sulla validità del contratto a
ai sensi e per gli effetti dell’art.1341 del codice quelle, incluse le pretese economiche, estranee
civile in materia di clausole vessatorie. all’oggetto dell’appalto o al contenuto del registro
di contabilità; dalle richieste di rimborso delle
Il quadro descritto risulta superato dal d.lgs. imposte corrisposte in esecuzione del contratto;
36/2023, che riprende e chiarisce la disciplina alle domande di risarcimento motivate da
ante decreto legislativo 50, peraltro migliorandone comportamenti della stazione appaltante o da
l’operatività con alcuni chiarimenti applicativi. circostanze a quest’ultima riferibili; dal ritardo
nell’esecuzione del collaudo per colpa della stazione
Primo elemento di chiarimento consiste nell’aver appaltante al testé riferito richiamato tema degli
fissato, a livello di normativa primaria, la interessi.
decadenza dell’esecutore dal diritto di far valere, in
qualunque tempo e modo, pretese relative ai fatti Sfugge dall’elencazione l’espresso riferimento alla
e alle contabilizzazioni risultanti dalla contabilità, revisione prezzi, per la quale la giurisprudenza già
conseguente alla mancata iscrizione delle riserve, in passato espressasi aveva escluso la necessità di
nei modi e nei termini indicati nell’allegato II.14. apporre riserva per il riconoscimento del relativo
compenso, in base al nuovo codice dovuto per
legge al verificarsi degli indicati presupposti
Pretese di natura economica, che non (articolo 60).
implicano dell’istituto delle riserve Sul piano procedurale altra rilevante modifica

rispetto alle discipline pregresse riguarda il
mancato richiamo al termine di quindici giorni
dalla sottoscrizione degli atti contabili, per
In questo senso, ed in linea con quanto poc’anzi l’esplicitazione delle motivazioni che sostengono
si affermava, nella relazione che accompagna il la richiesta, con la relativa quantificazione peraltro
nuovo codice si legge espressamente che avendo tuttora espressamente richiesta.
inteso ribadire la sanzione della decadenza dai
diritti a contenuto patrimoniale dell’esecutore,
come conseguenza della mancata iscrizione o
esplicitazione delle riserve, si è preferito inserirne Esplicitazione delle riserve
la previsione (anche in coerenza con quanto contestuale alla loro iscrizione?
previsto per le riserve relative alle sospensioni)
nella normativa primaria.

Altro rilevante chiarimento, qui riferito all’ambito Il nuovo quadro normativo non riproduce, infatti,
oggettivo di applicazione dell’istituto con la relativa la disposizione da ultimo contenuta nel dpr 207 del
disciplina decadenziale è quello di aver stabilito, 2010 che, al comma 3 dell’articolo 190, prevedeva
per la prima volta in una disposizione legislativa, che l’esecutore, che ha firmato con riserva,
quali situazioni comunque destinate a sfociare qualora l’esplicazione e la quantificazione non
in pretese di natura economica, per esser fatte siano possibili al momento della formulazione della
valere non implicano di essere trattate a mezzo stessa procede in tal senso a pena di decadenza,
dell’istituto delle riserve. nel termine di quindici giorni, scrivendo e firmando
nel registro le corrispondenti domande di indennità
Il primo comma dell’articolo 7 dell’all.14, riporta, e indicando con precisione le cifre di compenso cui
infatti, una serie di fattispecie, la cui elencazione crede aver diritto, e le ragioni di ciascuna domanda.
deve ritenersi tassativa, che, secondo la dizione La mancanza di tale riferimento sembra quindi
normativa, non costituiscono riserve. implicare un obbligo generalizzato di riempimento

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