Page 34 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Mediappalti Il Punto

sibilità per gli operatori economici di presentare la precisazione che dalla data di inizio dell’esercizio
proposte sia con riferimento ad iniziative non pre- del servizio da parte del concessionario è dovuta
senti negli strumenti di programmazione, sia con una cauzione a garanzia delle penali relative al
riferimento ad iniziative ivi presenti, proponendo mancato o inesatto adempimento di tutti gli obblighi
modalità diverse di realizzazione». contrattuali relativi alla gestione dell’opera, da
prestarsi nella misura del 10% del costo annuo
Novità in via semplificativa si registrano anche operativo di esercizio.
con riferimento al contenuto della proposta rispet-
to alla precedente disciplina in quanto l’art. 193 Anche la disciplina della fase di valutazione
comma 1 del Nuovo Codice prevede che a corredo delle proposte è stata interessata da innovazioni
della proposta l’affidatario deve presentare all’ente rispetto alla disciplina del D.Lgs. n. 50/2016. Il
concedente: comma 2 dell’art. 193 del Nuovo Codice prevede
che l’ente concedente entro il termine di 90 giorni
(i) un progetto di fattibilità, dalla presentazione della proposta ne valuti la
(ii) una bozza di convenzione, fattibilità: è stata quindi eliminata la natura
(iii) il piano economico finanziario asseverato, perentoria del termine, prevista nella precedente
(iv) le caratteristiche del servizio e della gestione. disciplina.

In sostanza, dunque, non occorre più corredare Viene inoltre previsto un momento di contraddittorio
la proposta con la garanzia provvisoria e le tra il proponente e l’ente concedente il quale
dichiarazioni sul possesso dei requisiti del può invitare il proponente stesso «ad apportare
concessionario. al progetto di fattibilità le modifiche necessarie
per la sua approvazione». La norma prevede
Proprio con riferimento a tale la possibilità che il proponente
ultimo aspetto, infatti, il comma formuli delle “soluzioni alternative”
4 dell’art. 193 del Nuovo Codice L’art. 198 del Nuovo per recepire le indicazioni dell’ente
introduce un’importante novità: Codice prevede le concedente e che se il promotore
la configurazione giuridica del proposte di project non apporta le modifiche richieste,
proponente può, infatti, essere come eventualmente rimodulate
modificata e integrata fino alla data financing possono sulla base di soluzioni alternative
di scadenza della presentazione riguardare, in suggerite, la proposta è respinta.
delle offerte. Nella disciplina alternativa alla
del D.Lgs. 50/2016, invece, era concessione, tutti i Ancora, innovativa la previsione,
previsto che il proponente dovesse contratti di PPP contenuta sempre nel 2 comma
già possedere i requisiti richiesti dell’art. 193, per cui la procedura
per i concessionari. Con il Nuovo di valutazione deve concludersi
Codice, dunque, il proponente comunque con un provvedimento
non deve essere in possesso dei requisiti specifici espresso dell’ente concedente, pubblicato sul sito
del concessionario, fermo restando che per la istituzionale e oggetto di comunicazione ai soggetti
partecipazione alla successiva gara il proponente interessati.
nominato promotore dovrà dimostrare il possesso
di tali requisiti anche associandosi o consorziandosi Altra novità di rilievo è contenuta all’art. 194 del
con altri operatori in possesso dei requisiti prescritti Nuovo Codice, secondo cui per gli affidamenti
dal bando. superiori alla soglia europea, il bando di gara per
l’affidamento di una concessione nella forma della
Come anticipato viene meno l’obbligo di finanza di progetto prevede che l’aggiudicatario
presentazione della cauzione provvisoria a corredo costituisca una “società di scopo”, rendendo quindi
della proposta. A mente del comma 6 dell’art. obbligatoria e non più facoltativa la costituzione
193 del Nuovo Codice, solo le offerte per la della società quale special purpose vehicle.
partecipazione alla gara devono essere corredate
dalle garanzie provvisorie di cui all’art. 106 del
Nuovo Codice e il soggetto aggiudicatario deve
prestare la garanzia definitiva di cui all’art.117, con

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