Page 21 - MediAppalti, Anno XIII - N. 4

Sotto la lente Mediappalti

La precedente formulazione Gli incentivi sono espressa previsione) rispetto
(comma 3 dell’art.113 del erogati direttamente alla disciplina generale, oggi
D.lgs. n. 50/16) stabiliva che la al RUP e ai soggetti confluita nell’articolo 45
ripartizione dell’incentivazione che svolgono le del d.lgs. 36/2023, porta a
avveniva tra il RUP i soggetti ritenere che tale previsione sia
che svolgono le funzioni finzioni tecniche applicabile anche a fronte della
tecniche nonché tra i loro senza dover confluire sostituzione dell’articolo 113 del
collaboratori, ricomprendendo in un apposito Fondo vecchio Codice.
così tutti i collaboratori anche Per completezza espositiva si
amministrativi. precisa inoltre che, ai sensi
La nuova formulazione invece esclude che del comma 8, le amministrazioni e gli enti che
l’incentivo possa essere erogato al personale che costituiscono o si avvalgono di una centrale
abbia svolto solo mansioni amministrative, in di committenza possono destinare le risorse
quanto viene espressamente richiesto dalla norma finanziarie di cui al comma 2 o parte di esse ai
che il Dirigente o altro responsabile accerti e loro dipendenti di tale centrale in relazione alle
attesti «le specifiche funzioni tecniche svolte funzioni tecniche svolte, ma per una percentuale
dal dipendente». non superiore al 25 per cento dell’incentivo.
Anche la nuova formulazione della norma esclude il
personale con qualifica dirigenziale dai soggetti Un’altra novità del comma 4 risiede nella previsione,
destinatari degli incentivi. a differenza della precedente formulazione,
del limite massimo di incentivo annuo che un
Sul punto occorre tuttavia rilevare che poco dipendente può ottenere. Ed infatti, tale limite
più di un mese fa l’art. 8, comma 5 del d.l. è stato innalzato al 100% del trattamento
13/2023, convertito in Legge 21 aprile 2023 economico complessivo annuo lordo, anziché
n. 41 ha previsto che «gli enti locali prevedono al 50%.
nei propri regolamenti e previa definizione dei
criteri in sede di contrattazione Nell’ottica di maggiore
decentrata, la possibilità di digitalizzazione a cui il nuovo
erogare, relativamente ai L’incentivo è limitato Codice tende, è inoltre prevista
progetti del PNRR, l’incentivo allo svolgimento di la possibilità di aumentare
di cui all’articolo 113 del decreto specifiche funzioni l’incentivo individuale del
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, 15% per le amministrazioni
anche al personale di qualifica tecniche, il cui che adottano i metodi e gli
dirigenziale coinvolto nei svolgimento deve strumenti digitali per la gestione
predetti progetti, in deroga essere attestato informativa dell’appalto nel caso
al limite di cui all’articolo 23, e accertato dal in cui le amministrazioni adottino
comma 2, del decreto legislativo dirigente o dal metodi e strumenti digitali per
25 maggio 2017 n.75». responsabile del la gestione dell’appalto.
servizio
Si tratta di una delle disposizioni Infine, il comma 5 precisa che
urgenti per l’attuazione del PNRR il 20% delle risorse finanziarie
volte a garantire il rafforzamento è invece destinato all’acquisto
della capacità amministrativa delle amministrazioni beni e tecnologie funzionali a progetti di
e dei soggetti attuatori delle misure PNRR. innovazione, anche per incentivare:

Ed infatti, in virtù di tale disposizione gli enti locali, a) la modellazione elettronica informativa per
nonché gli enti e le aziende sanitarie possono l’edilizia e le infrastrutture;
prevedere nei propri regolamenti la possibilità di b) l’implementazione delle banche dati per il
erogare gli incentivi alle funzioni tecniche anche controllo e il miglioramento della capacità di
ai dirigenti, ma solamente per gli appalti PNRR e spesa;
quindi limitatamente agli anni dal 2023 al 2026. c) l’efficientamento informatico, con particolare
La portata speciale (solo procedure PNRR) ed riferimento alle metodologie e strumentazioni
espressamente derogatoria (necessita di una elettroniche per i controlli.

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