Page 9 - MediAppalti, Anno XIII - N. 3

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sfociata in una sentenza definitiva di condanna,  i successivi commi 4 e 5 delineano il parametro
avrebbe comportato la obbligatoria esclusione di gravità della valutazione di affidabilità e integrità
dell’operatore economico. dell’operatore;
 il comma 6 indica i mezzi di prova adeguati
Analoghe considerazioni attengono alle fattispecie in relazione agli elementi che possono integrare
di cui alla lett. h) del comma 4, riconducibili a l’illecito professionale grave di cui al predetto
fatti di reato del pari gravi in relazione al principio comma 3.
di tutela dell’interesse alla legalità sotteso alla
contrattualistica pubblica.
1.3. Elementi che integrano l’illecito
In tutti gli altri casi è stato definitivamente escluso professionale grave: comma 3
il “contagio” dell’operatore economico da parte dell’articolo 98
della persona fisica.
L’illecito professionale si può desumere al verificarsi
di almeno uno dei seguenti elementi:
1.2. Le condizioni di esclusione: il comma a) sanzione esecutiva irrogata dall’Autorità
2 dell’articolo 98 garante della concorrenza e del mercato
o da altra autorità di settore, rilevante in
Il comma 2 specifica quali siano le condizioni relazione all’oggetto specifico dell’appalto.
indispensabili perché possa disporsi da parte della Sarà, dunque, sufficiente a delineare la
stazione appaltante l’esclusione (non automatica) condotta professionale illecita, come già
di un operatore economico al verificarsi di un chiarito dalla giurisprudenza amministrativa,
evento tra quelli descritti nei successivi commi, un provvedimento sanzionatorio non sospeso
chiarendo la necessità della compresenza delle dall’autorità giurisdizionale;
medesime. b) condotta dell’operatore economico che
abbia tentato di influenzare indebitamente il
L’esclusione di un operatore economico ai sensi processo decisionale della stazione appaltante
dell’articolo 95, comma 1, lettera e) è disposta o di ottenere informazioni riservate a
e comunicata dalla stazione appaltante quando proprio vantaggio oppure che abbia fornito,
ricorrono tutte le seguenti condizioni: anche per negligenza, informazioni false o
fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni
a) elementi sufficienti ad integrare il grave sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione;
illecito professionale; c) condotta dell’operatore economico che abbia
b) idoneità del grave illecito professionale dimostrato significative o persistenti carenze
ad incidere sull’affidabilità e integrità nell’esecuzione di un precedente contratto
dell’operatore; di appalto o di concessione che ne hanno
c) adeguati mezzi di prova di cui al comma 6. causato la risoluzione per inadempimento
oppure la condanna al risarcimento del
Ai fini dell’esclusione, devono dunque ricorrere danno o altre sanzioni comparabili, derivanti
contemporaneamente le tre richiamate condizioni. da inadempienze particolarmente gravi o la
La portata della norma è innovativa sul piano cui ripetizione sia indice di una persistente
sistematico, posto che sul piano sostanziale la carenza professionale.La lettera c), come
stessa è riproduttiva del precedente impianto. evidenziato dalla Relazione illustrativa degli
articoli del Nuovo Codice, è riproduttiva della
La disposizione chiarisce e procedimentalizza, per lett. c ter) dell’art. 80, comma 5, del D.Lgs.
così dire, l’esercizio del potere discrezionale che la n. 50/2016; dal testo in commento è stata
stazione appaltante è chiamata ad esercitare. espunta la seguente parte finale della originaria
disposizione “su tali circostanze la stazione
Si tratta di una norma che delinea la prospettiva appaltante motiva anche con riferimento al
dell’indagine demandata alla stazione appaltante. tempo trascorso dalla violazione e alla gravità
della stessa” in quanto previsione generale
Tanto è vero che: applicabile ad ogni fattispecie di illecito
 al successivo comma 3 è demandata la professionale ai sensi del successivo comma 5
definizione degli elementi al ricorrere dei quali dell’art. 98 in commento.
si può desumere l’illecito professionale grave; d) condotta dell’operatore economico che abbia

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