Page 7 - MediAppalti, Anno XIII - N. 3

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Il “grave errore professionale” nel

Nuovo Codice dei contratti pubblici

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EVIDENZA
di Adriana Presti

Premessa stazione appaltante; individua altresì i soggetti
destinatari di provvedimenti preclusivi idonei
Il nuovo Codice dei contratti pubblici di cui al a determinare, “per contagio”, l’esclusione
D. Lgs. 31 marzo 2023 n. 36 affida al Capo II, dell’operatore economico;
che si compone di cinque articoli, la disciplina - l’articolo 95 individua le “cause di esclusione
dell’esclusione degli operatori economici, in luogo non automatica” tra le quali rientra, ex
della corposa ed articolata disposizione di cui al comma 1, lettera e) dell’art. 95, il c.d. “illecito
noto art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016. professionale” (nel vecchio codice collocata
nel comma 5, lett. c, dell’art. 80), al quale è
Sull’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, infatti, come dedicato l’art. 98 a cui è affidata la disciplina
sottolineato dalla Relazione del Consiglio di di dettaglio, armonicamente con la espressa
Stato agli articoli e agli allegati dello schema del prescrizione della lett. n) della legge-delega;
Codice, si è concentrata la maggior parte del - l’articolo 96 reca la “Disciplina dell’esclusione”,
contenzioso in materia di contratti pubblici. La ovvero la procedura comune agli “eventi”
suddetta norma, sebbene costruita sulla falsariga che conducono alla esclusione dell’operatore
del testo dell’art. 57 della direttiva n. 24/2014, economico; sono stati indicati gli oneri di
non distingueva al proprio interno le cause di comunicazione degli eventi idonei a condurre
esclusione c.d. “obbligatorie” (cioè quelle che alla esclusione in capo agli operatori economici
trovavano applicazione in via diretta, senza che ed è disciplinato il c.d. “self-cleaning”;
alla stazione appaltante restasse alcun margine - l’articolo 97 contiene la disciplina specifica
di apprezzamento valutativo sulla sussistenza dei che riguarda i raggruppamenti di imprese. A
presupposti) rispetto a quelle c.d. “facoltative”. fini sistematici e di chiarificazione è allocata
in questa parte del Codice la disciplina della
La ratio chiarificatrice che anima il Codice ha c.d. “sostituzione” od “estromissione” del
determinato la necessità di distinguere le cause di partecipante al raggruppamento;
esclusione automatiche da quelle non automatiche. - l’articolo 98, infine, disciplina partitamente
L’originaria disposizione di cui all’articolo 80 è stata la fattispecie del c.d. illecito professionale,
di fatto spacchettata e suddivisa, con qualche recependo, nella parte dedicata alla elencazione
opportuno correttivo, in cinque distinti articoli, la dei reati, l’indicazione già contenuta nelle
rubricazione dei quali è innovativa avuto, anzitutto, Linee Guida ANAC n. 6 approvate dal Consiglio
riguardo alla terminologia utilizzata. In particolare: dell’Autorità con la delibera n. 1309 del 28
- l’articolo 94 individua le “cause di esclusione dicembre 2016 aggiornate al decreto legislativo
automatica” al ricorrere delle quali non v’è n. 56 del 19 aprile 2017 con la deliberazione del
spazio per alcun margine valutativo della Consiglio n. 1008 dell’11 ottobre 2017.

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