Page 22 - MediAppalti, Anno X - N. 7

Mediappalti Il Punto

Da un’analisi del complesso delle gare d’appalto nazionale di regolamentazione per il settore postale
per l’affidamento di servizi postali bandite nel ai sensi dell’art. 22 della direttiva 97/67/CE.
corso del 2019 in tutto il territorio nazionale,
sulla base dei dati tratti da SIMOG, l’ANAC ha
rilevato un giro d’affari per quasi un miliardo di 2. Quadro normativo di riferimento
euro. L’importo medio delle gare è di poco più
di un milione di euro e, fatte salve le necessarie L’articolo 120 del Codice dei contratti pubblici
approssimazioni causate anche dal fatto che considera come servizi postali i seguenti servizi:
non tutti i RUP adempiono tempestivamente e poste e telecomunicazioni, servizi postali e di
correttamente agli obblighi informativi attraverso corriere, servizi postali, servizi postali per giornali e
l’implementazione di SIMOG, emerge con evidenza riviste, servizi postali per la corrispondenza, servizi
la netta prevalenza degli affidamenti in favore di postali per pacchi, servizi di sportello presso uffici
Poste Italiane s.p.a., soprattutto per le gare di postali, servizi di affitto di cassette postali, servizi
importo più elevato. Di tali considerazioni l’Autorità di fermo posta e servizi di messaggeria interna.
dà conto nella Relazione illustrativa alla bozza di
Linee guida in consultazione. I servizi postali rientrano nell’allegato IX al Codice
Occorre dire che l’ANAC ha fatto precedere dei contratti pubblici, pertanto agli stessi si applica
la predisposizione del il regime alleggerito previsto
documento in esame dai agli articoli 140 e seguenti del
lavori di un tavolo tecnico A seguito dell’abrogazione Codice, che comporta soglie
al quale hanno partecipato, dell’art. 4 del D. Lgs. di rilevanza comunitaria
oltre ai rappresentanti delle n. 261/1999 che ha differenti e norme peculiari
due Autorità, Consip, ANCI, comportato la piena in merito agli avvisi e alla
Poste Italiane s.p.a., Nexive, liberalizzazione del settore pubblicità dell’appalto.
CNA e Consorzio A.RE.L. – postale e la conseguente Sono assoggettati al regime
FULMINE, per esaminare e esigenza di garantire la ordinario, invece, i servizi di
comprendere, da un punto di solo trasporto (trasporto di
vista tecnico, le problematiche piena ed effettiva apertura prodotti postali su strada,
evidenziate e garantire alla libera concorrenza servizi di trasporto colli,
il rispetto del principio di negli appalti di tale servizi di linea di trasporto
massima partecipazione tipo di servizi, l’ANAC e di posta aerea, servizi di
all’iter decisionale da parte AGCOM hanno deciso di trasporto aereo non regolare
dei soggetti interessati. aggiornare le Linee guida di posta).
Sulla bozza del documento per l’affidamento di appalti
di consultazione sono pubblici di servizi postali I servizi postali oggetto delle
state acquisite, inoltre, le Linee guida sono i servizi di
osservazioni di Assopostale. in vigore, elaborando corrispondenza, qualificabili
Adesso, il documento così un documento ora in come contratti di appalto che
elaborato è stato posto in consultazione da parte hanno ad oggetto più tipi di
consultazione online fino al degli stakeholders. prestazioni: la raccolta, lo
31 dicembre prossimo. Tutti smistamento in partenza, il
gli stakeholders interessati trasporto, lo smistamento
potranno far pervenire le in arrivo e la distribuzione
proprie osservazioni entro tale termine. degli invii postali. Tra tali differenti tipologie di
prestazioni, l’oggetto principale del contratto,
Conclusa la fase di consultazione, l’ANAC adotterà ai sensi dell’articolo 28, comma 9, del Codice, è
le Linee guida, ai sensi dell’art. 213, comma 2 individuabile nell’attività di recapito.
del Codice dei contratti pubblici. Questa volta si In quanto rientranti nei servizi di cui all’allegato IX
tratterà di Linee guida adottate congiuntamente del Codice, come già detto, i servizi postali sono
con AGCOM, che, per parte sua, le adotterà in assoggettati alle disposizioni della parte II, Titolo
forza del disposto del D.L. n. 201/2011 (convertito IV, capo II e ad essi si applicano, per quanto ivi
in L. n. 214/2011) che ha designato l’Autorità per non espressamente previsto, le disposizioni delle
le garanzie nelle comunicazioni quale autorità parti I, II e VI del Codice.

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