Page 66 - MediAppalti, Anno X - N. 3

Mediappalti A. D. R.

3 Quali sono le attività a maggior propria sede o che abbiano presentato domanda
di iscrizione al predetto elenco entro il termine
rischio di infiltrazione mafiosa
decadenziale previsto nella lex di gara.
ex art. 1 comma 53 della legge
190/2012?

Il “Decreto Liquidità” (Decreto-legge 8 aprile 2020,
n. 23), nell’iter di conversione, si è arricchito di un
articolo, l’articolo 4 bis, con l’inserimento di nuove Negli appalti di manutenzione del
attività nella lista di cui all’articolo 1, comma 53, verde pubblico le stazioni appaltanti
della legge 6 novembre 2012, n. 190. nella lex specialis di gara devono

Il “nuovo” articolo 1 comma 53 della Legge 6 4 prevedere requisiti di partecipazione
ulteriori rispetto a quelli previsti
novembre 2012, n. 190 dopo la modifica del dagli articoli 83 ed 84 del Codice?
“Decreto Liquidità” risulta pertanto essere così
articolato:
Negli appalti di manutenzione del verde (in
53. Sono definite come maggiormente particolare negli appalti di servizi) si deve tener
esposte a rischio di infiltrazione mafiosa le conto dell’articolo 12 della Legge 28 luglio 2016
seguenti attività: n.154. Tale norma prevede che l’attività di
a) (abrogata); costruzione, sistemazione e manutenzione del
b) (abrogata); verde pubblico o privato affidata a terzi possa
c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e essere esercitata:
materiali inerti;
d) confezionamento, fornitura e trasporto di a) dagli iscritti al Registro ufficiale dei produttori,
calcestruzzo e di bitume; di cui all’articolo 20, comma 1, lettere a) e c), del
e) noli a freddo di macchinari; decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 214;
f) fornitura di ferro lavorato; b) da imprese agricole, artigiane, industriali
g) noli a caldo; o in forma cooperativa, iscritte al registro delle
h) autotrasporti per conto di terzi; imprese, che abbiano conseguito un attestato
i) guardiania dei cantieri. di idoneità che accerti il possesso di adeguate
i-bis) servizi funerari e cimiteriali; competenze.
i-ter) ristorazione, gestione delle mense e
catering; La norma quindi aggiunge requisiti ulteriori
i-quater) servizi ambientali, comprese le rispetto a quelli previsti dagli articoli 83 ed 84 del
attività di raccolta, di trasporto nazionale e Codice del Contratti Pubblici.
transfrontaliero, anche per conto di terzi, di Secondo giurisprudenza prevalente (Cfr. Tar Lazio
trattamento e di smaltimento dei rifiuti, nonché Sez. III, sentenze n. 11116 del 4 ottobre 2017,
le attività di risanamento e di bonifica e gli altri n. 11311 14/11/2017 e n. 11117 dell’8/11/2017)
servizi connessi alla gestione dei rifiuti. quello dell’articolo 12 della predetta norma è un
requisiti di idoneità professionale, i giudici emiliani
Per cui, con l’entrata in vigore delle modifiche invece (Tar Emilia Romagna, Bologna sentenza n.
apportate dal Decreto Liquidità, occorrerà prestare 404 del 07.05.2019) delimita la sua operatività
attenzione, qualora negli appalti (o concessioni) alla fase esecutiva.
siano presenti prestazioni rientranti in una delle In ogni caso, quello che preme sottolineare è
attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa di l’opportunità nella predisposizione dei bandi di
cui al comma 53, dell’art. 1, della legge 6 novembre gara (soprattutto per i servizi manutentivi del
2012, n. 190, verificando che gli operatori verde) avere ben presente che l’articolo 12 della
economici concorrenti siano iscritti nell’elenco Legge 154/2016, come regolato dall’Accordo Stato
(c.d. white list) istituito presso la Prefettura Regioni del 22.2.2018 , è in vigore e può esplicare
della provincia in cui l’operatore economico ha la i suoi effetti.

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