Page 41 - MediAppalti, Anno XIV - N. 4
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Il Punto                                                                             Mediappalti






                   3.  La  clausola  sociale  finalizzata  a
                      tutelare   ulteriori  garanzie   per      Nei bandi, negli avvisi e negli inviti le
                      il lavoratore. Gli impegni che           stazioni appaltanti, tenuto conto della
                      l’aggiudicatario dovrà  assumere. I        prestazione oggetto del contratto,
                      contratti riservati                       richiedono agli operatori economici
                                                                 di assumere determinati impegni
               Complementare a quanto riportato all’art. 57,      al fine della tutela del lavoratore.
               in un altro articolo del Dlgs. 36/2023, l’art. 106,
               è disposto che: “Nei bandi, negli avvisi e negli   Garanzie, al fine del raggiungimento
               inviti le stazioni appaltanti, tenuto conto della   delle finalità, che sono richieste
               prestazione  oggetto  del  contratto,  richiedono   anche negli affidamenti diretti.
               agli operatori economici di assumere i seguenti
               impegni:
                  a)  garantire  la  stabilità  occupazionale  del
                     personale impiegato;                      Tali impegni l’operatore economico li assume
                  b)  garantire  l’applicazione  dei  contratti   altresì  nel  caso  di  affidamento  diretto,
                     collettivi nazionali e territoriali di settore,   garantendo le medesime tutele al personale
                     tenendo  conto,  in  relazione  all’oggetto   impiegato  nell’appalto,  in  particolare,  in
                     dell’appalto e alle prestazioni da eseguire,   termini contrattuali e di stabilità occupazionale,
                     anche  in  maniera  prevalente,  di  quelli   che  l’Amministrazione  appaltante  verificherà
                     stipulati dalle associazioni dei datori e dei   all’atto dell’esame dell’offerta, ai sensi dell’art.
                     prestatori  di  lavoro  comparativamente   124  del  Dlgs.  36/2023,  ciò  in  considerazione
                     più  rappresentative  sul  piano  nazionale   del fatto che l’affidamento diretto presuppone
                     e  di  quelli  il  cui  ambito  di  applicazione   l’obbligo  di  indicare  i  costi  di  manodopera
                     sia  strettamente  connesso  con  l’attività   e  sicurezza,  ai  sensi  dell’art.  108,  co.  9
                     oggetto dell’appalto o della concessione   del  Dlgs.  36/2023:  “Nell’offerta  economica
                     svolta  dall’impresa  anche  in  maniera   l’operatore indica, a pena di esclusione, i costi
                     prevalente,  nonché  garantire  le  stesse   della  manodopera  e  gli  oneri  aziendali  per
                     tutele  economiche  e  normative  per     l’adempimento delle disposizioni in materia di
                     i  lavoratori  in  subappalto  rispetto  ai   salute e sicurezza sui luoghi di lavoro eccetto
                     dipendenti  dell’appaltatore  e  contro  il   che  nelle  forniture  senza  posa  in  opera  e  nei
                     lavoro irregolare.  L’art. 11 del Dlgs.   servizi di natura intellettuale”.
                     36/2023,  in  coerenza  con  quanto
                     rappresentato,   specifica   che:   “Al   L’Articolo 19 – Appalti riservati della direttiva
                     personale  impiegato  nei  lavori,  servizi   2004/18/CE  del  31  marzo  2004  prevede
                     e  forniture  oggetto  di  appalti  pubblici   che:  “Gli  Stati  membri  possono  riservare  la
                     e  concessioni  è  applicato  il  contratto   partecipazione alle procedure di aggiudicazione
                     collettivo nazionale e territoriale in vigore   degli  appalti  pubblici  a  laboratori  protetti
                     per  il  settore  e  per  la  zona  nella  quale   o  riservarne  l’esecuzione  nel  contesto  di
                     si  eseguono  le  prestazioni  di  lavoro,   programmi  di  lavoro  protetti  quando  la
                     stipulato dalle associazioni dei datori e dei   maggioranza  dei  lavoratori  interessati  è
                     prestatori  di  lavoro  comparativamente   composta  di  disabili  i  quali,  in  ragione  della
                     più  rappresentative  sul  piano  nazionale   natura  o  della  gravità  del  loro  handicap,  non
                     e  quello  il  cui  ambito  di  applicazione   possono esercitare un’attività professionale in
                     sia  strettamente  connesso  con  l’attività   condizioni normali”.
                     oggetto dell’appalto o della concessione
                     svolta  dall’impresa  anche  in  maniera   A  fonte  di  ciò,  nel  nostro  ordinamento,  le
                     prevalente”.                              stazioni appaltanti e gli enti concedenti possano
                  c) garantire le pari opportunità generazionali,   riservare, ai sensi dell’art. 61 comma 1, il diritto
                     di genere e di inclusione lavorativa per le   di partecipazione alle procedure di appalto e
                     persone con disabilità o svantaggiate.    concessione (o possano riservarne l’esecuzione)

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