Page 39 - MediAppalti, Anno XIV - N. 4

Il Punto Mediappalti

47, commi 4 e 5); nei bandi di gara siano indicati, come requisiti
3. al requisito della quota del 30 per cento necessari e, in aggiunta, premiali dell’offerta,
di assunzioni da destinare a nuova criteri orientati verso gli obiettivi di parità. I
occupazione giovanile e femminile (art. criteri tengono conto, fra l’altro, degli obiettivi
47, comma 4); attesi in termini di occupazione femminile e
4. alle deroghe all’applicazione dei dispositivi giovanile al 2026 e dei corrispondenti indicatori
per la promozione dell’occupazione medi settoriali europei.
giovanile e femminile (art. 47, comma
7); Con le predette Linee guida, applicabili a tutte
5. all’applicazione delle penali (art. 47, le tipologie di appalti, sono definite le modalità
comma 6); e i criteri applicativi, le misure premiali e sono
6. ai modelli di clausole della lex specialis predisposti modelli di clausole da inserire nei
relative alle condizioni necessarie per bandi di gara differenziati per settore, tipologia
l’ammissione e alle clausole di premialità; e natura del contratto o del progetto.
7. al monitoraggio (art. 47, comma 9).
Il nuovo codice, proseguendo negli indirizzi
Le clausole sociali, come previsto dal descritti, ha ricondotto la realizzazione di specifici
decreto Semplificazioni-bis, si esprimono obiettivi e finalità, a tutela del lavoratore, con
con l’acquisizione da parte della Stazione l’inserimento, negli atti di gara, di specifiche
Appaltante del rapporto sulla situazione clausole sociali, secondo un’impostazione
del personale, della relazione di genere diversa rispetto al precedente codice. Infatti,
sulla situazione del personale maschile l’art. 50 del Dlgs. 50/2016 prevedeva che, al
e femminile, nella dichiarazione di fine di promuovere la stabilità occupazionale,
regolarità al diritto al lavoro delle persone nel rispetto dei principi dell’Unione Europea,
con disabilità, nell’inserimento di clausole ferma restando la necessaria armonizzazione
di premialità negli atti di gara e di con l’organizzazione dell’operatore economico
percentuali minime rivolte alle assunzioni subentrante e con le esigenze della manodopera,
di giovani. l’aggiudicatario del contratto di appalto fosse
tenuto ad assorbire, prioritariamente, nel
Le clausole sociali costituiscono specifiche proprio organico, il personale già operante alle
clausole dirette a promuovere l’imprenditoria dipendenze dell’operatore uscente, secondo
giovanile, l’inclusione lavorativa delle persone i termini e le condizioni stabilite nelle Linee
disabili, la parità di genere e l’assunzione Guida ANAC n. 13 del 13.2.2019. L’art. 50, del
di giovani (con età inferiore, ad esempio, citato decreto legislativo prevedeva:
a trentasei anni) e di donne. Il contenuto
delle clausole è determinato tenendo conto, “Per gli affidamenti dei contratti di concessione
tra l’altro, dei principi di libera concorrenza, e di appalto di lavori e servizi diversi da quelli
proporzionalità e non discriminazione, nonché aventi natura intellettuale, con particolare
dell’oggetto del contratto e della relativa riguardo a quelli relativi a contratti ad alta
tipologia. L’Amministrazione aggiudicatrice intensità di manodopera, i bandi di gara, gli avvisi
potrà così utilizzare le misure che ritiene, e gli inviti inseriscono, nel rispetto dei principi
finalizzate alla prova delle garanzie richieste. dell’Unione europea, specifiche clausole sociali
volte a promuovere la stabilità occupazionale
In attuazione delle citate disposizioni, le Linee del personale impiegato, prevedendo
Guida adottate dalla Presidenza del Consiglio dei l’applicazione da parte dell’aggiudicatario, dei
Ministri - Dipartimento per le pari opportunità contratti collettivi di settore di cui all’articolo
con decreto 7 dicembre 2021, al fine di favorire 51 del decreto legislativo 15 giugno 2015, n.
la pari opportunità di genere e generazionali, 81. I servizi ad alta intensità di manodopera
nonché l’inclusione lavorativa delle persone con sono quelli nei quali il costo della manodopera
disabilità nei contratti pubblici finanziati con le è pari almeno al 50 per cento dell’importo
risorse del PNRR e del PNC, hanno disposto che totale del contratto”.

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