Page 55 - MediAppalti, Anno XII - N. 7
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Pareri & Sentenze                                                                    Mediappalti





               Pareri &                     PARERI

               Sentenze                       E SEN
                                                TENZE








































               Consiglio di Stato, Sez. V, 21/9/2022, n. 8123

               Soluzioni migliorative e varianti: differenze


               “Secondo l’indirizzo ampiamente condiviso dalla giurisprudenza amministrativa: “in sede di gara d’appalto
               e allorquando il sistema di selezione delle offerte sia basato sul criterio dell’offerta economicamente più
               vantaggiosa, le soluzioni migliorative si differenziano dalla varianti perché le prime possono liberamente
               esplicarsi in tutti gli aspetti tecnici lasciati aperti a diverse soluzioni sulla base del progetto posto a base
               di gara ed oggetto di valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico, rimanendo comunque preclusa
               la  modificabilità  delle  caratteristiche  progettuali  già  stabilite  dall’Amministrazione,  mentre  le  seconde
               si  sostanziano  in  modifiche  del  progetto  dal  punto  di  vista  tipologico,  strutturale  e  funzionale,  per  la
               cui ammissibilità è necessaria una previa manifestazione di volontà della stazione appaltante, mediante
               preventiva autorizzazione contenuta nel bando di gara e l’individuazione dei relativi requisiti minimi che
               segnano i limiti entro i quali l’opera proposta dal concorrente costituisce un aliud rispetto a quella prefigurata
               dalla Pubblica Amministrazione, pur tuttavia consentito (cfr. Cons. di Stato, Sez. V, 24 ottobre 2013, n.
               5160; Cons. di Stato, Sez. V, 20 febbraio 2014, n. 819; Cons. di Stato, VI, 19 giugno 2017, n. 2969; Cons.
               di Stato, sez. V, 18 febbraio 2018, n. 1097; Cons. Stato, Sez. V, 21 giugno 2021, n. 4754).
               La proposta migliorativa consiste in una soluzione tecnica che, senza incidere sulla struttura, sulla funzione
               e sulla tipologia del progetto a base di gara, investe singole lavorazioni o singoli aspetti tecnici dell’opera,
               lasciati aperti a diverse soluzioni, configurandosi come integrazioni, precisazioni e migliorie che rendono il
               progetto meglio corrispondente alle esigenze della stazione appaltante, senza tuttavia alterare i caratteri
               essenziali delle prestazioni richieste.”



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