Page 8 - MediAppalti, Anno XII - N. 5
P. 8

Mediappalti                                                                           In Evidenza






                 Un quadro a dir poco complesso,     Molte le questioni           “Legname  per  infissi”;  xiv)
                 sul  quale  altresì  grava  la            aperte                 “Legname abete sottomisura”;
                 conversione del decreto “Aiuti”,                                 xv)  “Fibre  in  acciaio  per  il
                 e  che,  al  momento,  evoca                                     rinforzo   del   calcestruzzo
                 almeno tre grandi questioni:                                     proiettato (spritz beton)”.
                 -      il pagamento delle compensazioni disposte
                 dall’articolo 1 septies della legge di conversione del   Nell’accogliere il ricorso per la parte della richiesta
                 decreto legge n. 73/21 sui lavori eseguiti nel 2021   di  accertamento  dell’illegittimità e conseguente
                 in base  alle rilevazioni semestrali del Ministero   integrazione, in parte qua, del decreto impugnato,
                 delle Infrastrutture e delle Mobilità Sostenibili;  i Giudici hanno  dichiarato  tenuto  il Ministero  ad
                 -      il pagamento dei lavori eseguiti nel 2022   espletare  con  riguardo  ai rilevati  incrementi  di
                 in base  ai prezzari regionali aggiornati,  come   prezzo dei materiali più significativi in contestazione
                 dispone il decreto legge 50/22;                ... un supplemento istruttorio, da condurre anche
                 -      la  disciplina dei contratti  relativi  a  lavori   autonomamente  ed  eventualmente  facendo
                 servizi  e  forniture,  a  cominciare  da  quelli  avviati   ricorso anche ad altre fonti e tenendo, se del caso,
                 dal 27 gennaio 2022 in poi.                    anche  conto  delle  introdotte  nuove  metodiche  di
                                                                rilevazione, revisione e aggregazione dei dati.

                    2. Le decisioni del TAR Lazio               Simile  il  contenuto  del  secondo  pronunciamento
                                                                che, a valle dell’iniziativa di ricorrenti diversi, vede
                 Sulle compensazioni riguardanti i lavori eseguiti   gli stessi Giudici redigere il testo della decisione e
                 nel  corso  del 2021,  pesano  le  decisioni del TAR   pronunciarsi nel merito censurando il decreto nella
                 Lazio, dello scorso 3 giugno, nn. 7215 e 7216, i cui   parte  in  cui,  in  assenza  di un  criterio  univoco  di
                 effetti non appaiono del tutto chiari.         rilevazione e  in presenza  di dati evidentemente
                 Nella specie,  con  il  primo ricorso erano  state   irragionevoli e contraddittori, non ha (il Ministero)
                 contestate  le  modalità  con  le  quali  il  decreto   proceduto ad individuare i materiali da costruzione
                 ministeriale  11  novembre  2021  aveva  rilevato  le   che hanno subito un eccezionale aumento dei prezzi
                 variazioni percentuali dei materiali da costruzione   nel primo semestre dell’anno 2021; nonché nella
                 più significativi. Più in dettaglio, con il primo ricorso   parte in cui, anche sulla base dei dati trasmessi dai
                 si chiedeva  l’annullamento  e/o  l’accertamento   Provveditorati interregionali per le opere pubbliche,
                 dell’illegittimità e conseguente integrazione, in parte   da Unioncamere e da Istat, con criterio del tutto
                 qua, previa adozione di idonee misure cautelari del   illogico ed irragionevole, oltre che svincolato
                 predetto  decreto,  censurando  espressamente  15   da qualsivoglia dato reale, ha rilevato, in taluni
                 dei 56 valori di incremento certificati per altrettanti   casi,  un  aumento  percentuale dei prezzi di gran
                 materiali storicamente quotati,                                 lunga  inferiore  all’aumento
                 quali: i) “Lamiere in acciaio di                                reale registrato sul mercato.
                 qualsiasi spessore lisce, piane,   Il Ministero tenuto
                 striate”; ii) “Lamiere in acciaio     a svolgere un             Anche   in   questo   caso   il
                 ‘Corten’”; iii) “Lamiere in acciaio                             TAR   ha  peraltro  concluso
                 zincate per lattoneria (gronde,   supplemento istruttorio       dichiarando il Ministero tenuto
                 pluviali e relativi accessori)”; iv)   sui rilevati incrementi   all’espletamento  con esclusivo
                 “Nastri in acciaio per manufatti   di prezzo dei materiali in   riguardo  ai  “materiali  più
                 e  per  barriere  stradali, anche    contestazione              significativi”   il   cui   prezzo
                 zincati”; v) “Chiusini e caditoie                               rilevato ...  è stato  contestato
                 in   ghisa   sferoidale”;   vi)                                 per  la non  rispondenza  agli
                 “Tubazioni  in  ferro  senza  saldatura  per  armature   effettivi valori di mercato e la cui declaratoria trovi
                 di interventi  geo-strutturali”;  vii) “Tubazioni in   corrispondenza tra quelli oggetto di rilevazione da
                 acciaio  elettrosaldate  longitudinalmente”;  viii)   parte del MIMS, di un supplemento istruttorio da
                 “Tubazioni  in  acciaio  nero  senza  saldatura”;  ix)   effettuarsi con le stesse modalità.
                 “Tubazione  in  polietilene  ad  alta  densità  (PEAD)
                 PE 100”; x) “Tubazione in PVC rigido”; xi) “Tubo   Su tali basi il problema che si pone per le stazioni
                 in polipropilene  corrugato  per  impianti elettrici”;   appaltanti  è se le intervenute  decisioni  possano
                 xii)  “Tubi  di  rame  per  impianti  idrosanitari”;  xiii)   determinare il blocco dei pagamenti degli indennizzi

                                                              8
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13