Page 10 - MediAppalti, Anno XII - N. 4

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4. Le Linee guida ANAC: ambito di superiore a 150 mila euro per i lavori e a 139 mila
applicazione e livelli di qualificazione per i servizi e forniture. Non è quindi necessaria
alcuna qualificazione per gli affidamenti diretti e
Con la delibera n. 141 del 30 marzo 2022, l’Auto- per l’effettuazione di ordini a valere su strumenti
rità Nazionale Anticorruzione ha elaborato le Linee di acquisto messi a disposizione dalle centrali di
guida recanti «attuazione – anche a fasi progres- committenza e dai soggetti aggregatori.
sive - del sistema di qualificazione delle stazioni
appaltanti e delle centrali di committenza da porre Ai sensi dell’art. 38, comma 10, del Codice, le Linee
alla base del nuovo sistema di qualificazione che guida non si applicano agli enti aggiudicatori che
sarà reso operativo al momento della entrata in non siano amministrazioni aggiudicatrici, ai soggetti
vigore della riforma della disciplina dei contratti privati tenuti all’osservanza delle disposizioni
pubblici. Prima fase». del Codice nonché alle stazioni appaltanti e alle
centrali di committenza già qualificate di diritto in
Le Linee guida rappresentano una prima attuazio- forza proprio della previsione contenuta nel citato
ne del Protocollo d’intesa sopra esaminato ed in art. 38.
particolare delle previsioni contenute negli articoli
4 e 6 del medesimo. La qualificazione di una stazione appaltante
In base all’art. 4, le Linee guida individuano i re- attesta la sua capacità di gestire direttamente,
quisiti necessari per l’implementazione futura del secondo criteri di qualità, efficienza e
sistema di qualificazione, declinando il contenuto professionalizzazione, e nel rispetto dei
dei requisiti base di cui all’articolo 38, comma 4, principi di economicità, efficacia, tempestività
lettera a) del Codice. e correttezza, le attività che caratterizzano
il processo di acquisizione di un bene, di un
In applicazione dell’art. 6, le stesse si prefiggo- servizio o di un lavoro sia sotto l’aspetto della
no inoltre di individuare le modalità operative per capacità di progettare le gare e di gestire la fase
l’attuazione – anche in fasi progressive - del si- dell’affidamento che sotto quello di verificare
stema di qualificazione delle stazioni appaltanti e la corretta esecuzione dell’appalto, ivi incluso il
delle centrali di committenza da porre alla base collaudo e la messa in opera. La qualificazione può
del nuovo sistema di qualificazione che sarà reso riguardare uno solo o entrambi gli aspetti citati
operativo al momento dell’entrata in vigore della e può essere ottenuta per il settore dei lavori o
riforma della disciplina dei contratti pubblici. per quello dei servizi e delle forniture, ovvero per
entrambi.
Le Linee guida elencano pertanto i dati richiesti per
dimostrare il possesso dei requisiti, di base e pre- Le Linee guida distinguono differenti livelli di
mianti. Tali dati sono in parte già disponibili presso qualificazione, in base all’importo delle procedure
l’Anagrafe unica delle stazioni appaltanti (AUSA) espletabili. Per quanto attiene al settore dei lavori,
o la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici ci si può qualificare per:
(BDNCP), altri dovranno essere appositamente ri-
chiesti. a) il livello base (L3), che consentirebbe di
progettare ed espletare affidamenti per importi
È interessante notare che le Linee guida, in pari o superiori a 150 mila euro e inferiori a un
questa prima fase, si limitano ad individuare i milione di euro;
pesi da attribuire a ciascun requisito base ma non b) il livello medio (L2), che consentirebbe invece
le modalità per l’attribuzione dei punteggi. Tali affidamenti per importi pari o superiori a un
modalità verranno individuate ad esito dell’esame milione di euro e inferiori alle soglie di rilevanza
delle informazioni inviate dalle stazioni appaltanti comunitaria;
su base volontaria e dalla consultazione pubblica c) il livello alto (L1), per importi pari o superiori
con gli stakeholders. alle soglie di rilevanza comunitaria.

In linea con quanto già dispone l’art. 37 del Per quanto attiene invece all’ambito delle forniture
Codice, nonché, da ultimo, l’art. 51, comma 1, e dei servizi, ci si può qualificare per:
lettera a) n. 2 del D.L. n. 77/2021, la qualificazione a) il livello base (SF3) per progettare ed espletare
sarà richiesta per gli affidamenti di importo pari o procedure di affidamento per importi pari o

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