Page 43 - MediAppalti, Anno XIII - N. 8
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Il Punto                                                                             Mediappalti







                 L’aspetto  che,  in generale,  non  deve  essere   Tra  le altre  prerogative  consentite  alle stazioni
                 sottovaluto  è  la  necessità  di  una  specifica   appaltante  qualificate  (proseguendo  secondo  le
                 convenzione/accordo  che  disciplini  la  delega  a   lettere della disposizione), si prevede la possibilità
                 svolgere attività di committenza.              di:
                 Occorre,  per  intendersi,  disciplinare  chiaramente   e)  procedere  mediante  utilizzo  autonomo  degli
                 “chi fa che cosa”.                                strumenti  telematici di negoziazione messi a
                 Si tratta di una precisazione di estrema importanza   disposizione secondo la normativa vigente dalle
                 anche  per  meglio  presidiare/gestire  i  profili  di   centrali di committenza qualificate;
                 responsabilità connessa/correlata.             f) procedere all’effettuazione di ordini su strumenti
                                                                   di acquisto messi a disposizione dalle centrali
                                                                   di committenza  anche  per  importi  superiori
                                                                   ai  livelli  di  qualificazione  posseduti,  con
                    Fermi restando gli obblighi per le             preliminare preferenza per il territorio regionale
                   amministrazioni tenute all’utilizzo             di  riferimento.  Se  il  bene  o  il  servizio  non  è
                      degli strumenti di acquisto e                disponibile  o  idoneo  al  soddisfacimento  dello
                   negoziazione messi a disposizione               specifico fabbisogno della stazione appaltante,
                   dai soggetti aggregatori, le stazioni           oppure per ragioni di convenienza economica,
                                                                   la  stazione  appaltante  può  agire,  previa
                   appaltanti qualificate e le centrali            motivazione, senza limiti territoriali.
                  di committenza qualificate possono             g)  eseguono  i  contratti  per  conto  delle  stazioni
                       attivare convenzioni aperte                 appaltanti non qualificate nelle ipotesi di cui al
                       all’adesione di altre stazioni              comma 6, lettera g).
                                                                 h) qualora non siano qualificate per l’esecuzione,
                                                                   ricorrono a una stazione appaltante qualificata,
                                                                   a una centrale di committenza qualificata o a
                 Non a caso, sempre il comma appena citato precisa   soggetti aggregatori;
                 che  “le  stazioni appaltanti  sono  responsabili  in
                 solido dell’adempimento  degli obblighi derivanti   In pratica la qualificazione abilita ad ogni attività
                 dal codice. Esse nominano un unico RUP in comune   correlata all’attività contrattuale.
                 tra  le stesse  in capo  alla stazione appaltante
                 delegata”.
                                                                 La stazione appaltante non qualificata
                 Più  nel  dettaglio,  il  comma  9  dell’articolo  62   – che ha necessità evidentemente
                 precisa  che  “Il  ricorso  alla  stazione  appaltante
                 qualificata  o  alla  centrale  di  committenza     delle attività di committenza -,
                 qualificata  è  formalizzato  mediante  un  accordo   è tenuta a rivolgersi all’ANAC
                 ai sensi dell’articolo 30 del testo unico delle leggi   che attiva un meccanismo di
                 sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto   assegnazione d’ufficio (che non
                 legislativo  18  agosto  2000,  n.  267,  o  ai  sensi   può essere rifiutato).
                 dell’articolo 15 della legge 7 agosto 1990, n. 241,
                 o mediante altra modalità disciplinante i rapporti
                 in funzione della natura giuridica della centrale di
                 committenza”.                                       6.   Le   prerogative   delle   stazioni
                                                                       appaltanti non qualificate
                 Fermi restando gli obblighi per le amministrazioni
                 tenute  all’utilizzo  degli  strumenti  di  acquisto  e   Più  limitate,  ovviamente,  sono  le  funzioni  delle
                 negoziazione  messi  a  disposizione dai  soggetti   stazioni  appaltanti  non  qualificate  che  vengono
                 aggregatori,  le  stazioni  appaltanti  qualificate  e   chirurgicamente descritte nel successivo comma 6
                 le  centrali  di  committenza  qualificate  possono   dell’articolo 62.
                 attivare  convenzioni cui  possono  aderire  le
                 restanti  amministrazioni di cui all’articolo 1   Secondo  la  disposizione in  parola,  le  stazioni
                 del  decreto  legislativo  30  marzo  2001,  n.  165,   appaltanti non qualificate:
                 indipendentemente  dall’ambito  territoriale  di   a) procedono all’acquisizione di forniture, servizi e
                 collocazione della stazione appaltante o centrale di   lavori ricorrendo a una centrale di committenza
                 committenza qualificata”.                         qualificata;

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