Page 30 - MediAppalti, Anno XIII - N. 2

Mediappalti Il Punto

Tale norma prevede che “Le Articolo 102: in sede Tuttavia, la trasposizione
stazioni appaltanti e gli enti di offerta l’operatore dell’articolo 47, riferendolo
concedenti prevedono nei economico deve quindi espressamente anche
bandi di gara, negli avvisi e assumere l’impegno ad affidamenti non finanzianti
negli inviti, come requisiti da fondi PNRR, di fatto
necessari o come ulteriori a garantire le estende espressamente la loro
requisiti premiali dell’offerta, pari opportunità applicazione a tutti gli appalti,
meccanismi e strumenti generazionali, ma solo in via facoltativa e
idonei a realizzare le pari di genere e di delegificando tali previsioni.
opportunità generazionali, inclusione lavorativa
di genere e di inclusione per le persone Il suddetto allegato è in ogni caso
lavorativa per le persone con con disabilità destinato ad essere sostituito
disabilità o svantaggiate. o svantaggiate. con un provvedimento attuativo
3. Il bando di gara o l’avviso L’attendibilità di del Presidente del Consiglio dei
di pre-informazione danno ministri ovvero del Ministro per le
espressamente atto che si tratta tale impegno verrà pari opportunità, di concerto con
di appalto o concessione riservati. verificata solo il Ministro delle infrastrutture, il
4. In sede di prima applicazione con riferimento Ministro del lavoro e il Ministro
del codice, l’allegato II.3 prevede all’aggiudicatario. delle disabilità, per la definizione
meccanismi e strumenti premiali in concreto di criteri e modalità
per realizzare le pari opportunità di definizione delle misure
generazionali e di genere e per premiali previste dall’articolo 61
promuovere l’inclusione lavorativa delle persone per gli operatori economici in questione, nonché
disabili. (…)”. per l’approvazione di clausole tipo da inserire nei
bandi di gara.
Con riferimento a tale ulteriore previsione, la
relazione al Codice specifica che si tratta di una In conclusione, sul punto, il nuovo Codice dei
mera “possibilità per le stazioni appaltanti di Contratti Pubblici ha previsto:
prevedere “meccanismi e strumenti di premialità
per realizzare le pari opportunità generazionali, - l’obbligo per le Stazioni Appaltanti di prevedere
di genere e di inclusione lavorativa per le persone clausole volte a garantire le pari opportunità
con disabilità o svantaggiate”. di genere e generazionali e il corrispondente
obbligo per gli operatori economici di assumere
In altri termini, viene introdotta la facoltà per le in sede di gara l’impegno a rispettare tali
Stazioni Appaltanti di riservare un determinato obblighi;
affidamento anche ad operatori economici che - la facoltà per le Stazioni Appaltanti di prevedere
siano in grado di dimostrare di aver adottato i meccanismi di tutela della parità di genere e
strumenti idonei a garantire la parità di genere generazionale già vigenti per gli affidamenti
e generazionale. E tale riserva può avvenire PNRR PNC, anche per gli affidamenti non
mediante le medesime clausole previste come rientranti in quelli riguardanti PNRR e PNC.
obbligatorie, ovvero come premiali, per gli
affidamenti concernenti i fondi PNRR e PNC e Pertanto, il nuovo Codice da un lato estende la
disciplinati dall’articolo 47 del DL Semplificazioni- possibilità di poter utilizzare le disposizioni di cui
bis. all’articolo 47 del DL Semplificazioni-bis anche
agli affidamenti non concernenti il PNRR e PNC,
Nel rinvio della norma all’allegato II.3 al Codice, ma solo in via facoltativa; dall’altro lato obbliga
sono state infatti trasfuse numerose disposizioni comunque le Stazioni Appaltanti a prevedere,
contenute nell’art. 47 del decreto-legge 31 per tutte le gare, delle clausole volte a garantire
maggio 2021, n. 77, concernenti la previsione di le pari opportunità, senza però declinarle e
meccanismi e strumenti premiali per realizzare le lasciando quindi alla sensibilità dello specifico
pari opportunità generazionali e di genere e per ente di individuare i criteri o i requisiti che intende
promuovere l’inclusione lavorativa delle persone prevedere nella lex specialis.
disabili. Già da quanto appena evidenziato appare

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