Page 29 - MediAppalti, Anno XIII - N. 2

Il Punto Mediappalti

appalto di lavori e servizi diversi da quelli aventi applicazione sia strettamente connesso con
natura intellettuale e per i contratti di concessione l’attività oggetto dell’appalto o della concessione
i bandi di gara, gli avvisi e gli inviti, tenuto svolta dall’impresa anche in maniera prevalente,
conto della tipologia di intervento, in particolare ove nonché garantire le stesse tutele economiche e
riguardi il settore dei beni culturali e del paesaggio, normative per i lavoratori in subappalto rispetto
e nel rispetto dei principi dell’Unione europea, ai dipendenti dell’appaltatore e contro il lavoro
devono contenere specifiche clausole sociali irregolare;
con le quali sono richieste, come requisiti c) garantire le pari opportunità generazionali,
necessari dell’offerta, misure orientate di genere e di inclusione lavorativa per le
tra l’altro a garantire le pari opportunità persone con
generazionali, di genere e di inclusione disabilità o svantaggiate.”.
lavorativa per le persone con disabilità o
svantaggiate, la stabilità occupazionale del La norma stabilisce poi (comma 2) che l’operatore
personale impiegato(…)”. economico è tenuto ad indicare in offerta le
modalità con cui intende adempiere agli impegni
L’articolo costituisce attuazione dei criteri di cui assunti, la cui attendibilità sarà però verificata
alla lett. h) della legge delega nella parte relativa solamente in capo all’aggiudicatario e secondo i
alle “clausole sociali”. metodi previsti per la verifica delle offerte anomale
Il comma 1, in conformità alla (esattamente come previsto per
direttiva della delega, quindi, la riserva della quota del 30% in
prevede “l’obbligo” per le stazioni Articolo 57: bandi favore di donne e giovani per le
appaltanti di inserire nei bandi devono contenere nuove assunzioni nell’esecuzione
di gara, avvisi e inviti, specifiche specifiche clausole dei “contratti PNRR”)
“clausole sociali” con le quali sono sociali con le quali
richieste, come requisiti necessari sono richieste misure Analizzando la terminologia
dell’offerta, misure orientate a volte a garantire utilizzata dalle disposizioni e
garantire la stabilità del personale interpretandola con l’ausilio della
impiegato, nonché la parità di le pari opportunità Relazione al Codice, nonché
genere e generazionale. generazionali, della ratio contenuta nella legge
di genere e di delega, si può dedurre che sia

Tale disposizione va letta inclusione lavorativa l’articolo 57, sia l’articolo 102
specularmente all’articolo 102, per le persone stabiliscono rispettivamente:
il quale prevede gli obblighi che con disabilità un obbligo di previsione delle
l’operatore economico deve o svantaggiate, clausole volte a garantire le
assumere in sede di presentazione la stabilità pari opportunità e un obbligo
dell’offerta. per l’operatore di assumere
occupazionale del un impegno al rispetto di tali
personale impiegato.
Ed infatti l’articolo 102 stabilisce clausole.
che “Nei bandi, negli avvisi e
negli inviti le stazioni appaltanti, Nelle norme sopra riportate
tenuto conto della prestazione oggetto del ritroviamo dunque l’obbligo di inserimento delle
contratto, richiedono agli operatori economici clausole volte a garantire la tutela della parità
di assumere i seguenti impegni: di genere e generazionale; tuttavia, risulta
immediatamente evidente che accanto a tale
a) garantire la stabilità occupazionale del personale obbligo, a differenza di quanto previsto per gli
impiegato; affidamenti PNRR, la norma non declina le modalità
b) garantire l’applicazione dei contratti collettivi attraverso cui le stazioni appaltanti e quindi gli
nazionali e territoriali di settore, tenendo conto, in operatori economici sono obbligati a garantire le
relazione all’oggetto dell’appalto e alle prestazioni pari opportunità di genere e generazionali.
da eseguire, anche in maniera prevalente, di quelli
stipulati dalle associazioni dei datori e dei prestatori Ed infatti, il riferimento a tali modalità lo ritroviamo
di lavoro comparativamente più rappresentative solamente all’articolo 61, comma 2, dedicato
sul piano nazionale e di quelli il cui ambito di però agli appalti riservati.

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