Page 67 - MediAppalti, Anno X - N. 6

In Pillole Mediappalti

M.E.P.A. e procedure telematiche.

Ultimi approdi

IN
PIL
di Giuseppe Croce LOLE

Ogni tanto, nel corso dell’anno, occorre soffermarsi L’Agenzia ritiene che i contratti stipulati tramite
un attimo sullo “stato dell’arte” di una specifica piattaforma elettronica sono soggetti all’imposta
problematica e/o tematica, talvolta al fine di di bollo fin dall’origine nella misura di € 16,00
esplorare i nuovi approdi circa l’applicazione di per ogni foglio ai sensi dell’art. 2 della Tariffa,
“vecchi istituti”, talaltra per accorgerci che vecchie Parte Prima, allegata al d.p.r. n. 642/1972. Tra
convinzioni assumono carattere innovativo. l’altro, l’Agenzia delle Entrate richiamando l’art.
Provando quindi a guardare le pronunce di salienti 24 della Tariffa, rammenta altresì che l’imposta è
per il 2020, si ritrovano alcuni aspetti salienti. dovuta si dall’origine se per gli atti e documenti è
richiesta dal codice civile a pena di nullità la forma
La tematica presa in considerazione è quella scritta. Conseguentemente, poiché il contratto
relativa all’espletamento delle procedure di di affidamento richiede la forma scritta e la
gara attraverso M.E.P.A. e/o altre ed ulteriori modalità informatica deve considerarsi equiparata
piattaforme telematiche di negoziazione; ebbene, a quest’ultima, è confermata la necessità del
nell’ambito di questa disamina, un posto di viene pagamento.
occupato certamente da quanto ribadito da
Agenzia delle Entrate attraverso il l’interpello n. Passando alla Giurisprudenza sul tema M.E.P.A.
352 del 15/09/2020 in tema di imposta di bollo e piattaforme telematiche di negoziazione,
sui documenti di stipula, anche se unilateralmente interessanti spunti si ritraggono sia dai Tribunali
firmato digitalmente dall’ente committente all’atto Amministrativi, sia dal Consiglio di Stato, in
della generazione del documento stesso. Essa, particolare:
richiamando la risoluzione n. 96/E del 16/12/2013,
ha ribadito che: Consiglio di Stato n. 4811 del 29 luglio 2020 in
materia di ripercussione in capo all’operatore
• il documento di stipula, benché firmato economico del rischio di mal funzionamento
digitalmente solo dall’amministrazione, della piattaforma di gara; ribadito il principio di
è sufficiente ad instaurare il rapporto sussistenza di valide ragioni per fare applicazione,
contrattuale; dell’orientamento interpretativo, di recente ribadito
• il contratto tra la P.A. ed un fornitore abilitato anche da questa sezione, secondo il quale “..non
deve intendersi stipulato per scrittura privata; può essere escluso dalla gara un concorrente che
• lo scambio di documenti digitali tra i due abbia curato il caricamento della documentazione
soggetti concretizza una particolare procedura di gara sulla piattaforma telematica entro l’orario
prevista per la stipula di detta scrittura privata. fissato per tale operazione, ma non è riuscito a

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