Page 11 - MediAppalti, Anno X - N. 5
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                 fissi  la  portata,  la  natura  e  le  condizioni  della   relazione ai quali vige solo il limite della “modifica
                 modifica.                                      non sostanziale”.

                 Per  i  servizi  e  le  forniture  stipulati  da  soggetto   Infine, il comma 5 specifica che sulle amministrazioni
                 aggregatore,  l’articolo  106  richiama  inoltre  la   aggiudicatrici o  gli enti  aggiudicatori che  hanno
                 Legge di stabilità 2016, la quale prevede che “Per   modificato  un  contratto  nelle  situazioni  di  cui  al
                 i contratti pubblici relativi a servizi e forniture ad   comma 1, lettere b) e c), incombono degli oneri
                 esecuzione continuata o periodica stipulati da un   di pubblicità.
                 soggetto aggregatore (…) qualora si sia verificata
                 una  variazione nel valore  dei predetti  beni,  che   È infatti prevista la pubblicazione di un avviso nella
                 abbia determinato un aumento o una diminuzione   Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Tale avviso
                 del prezzo complessivo in misura non inferiore al   deve  contenere  le  informazioni  di  cui  all’allegato
                 10 per cento e tale da alterare significativamente   XIV, parte I, lettera E (es. dati dell’amministrazione
                 l’originario equilibrio contrattuale (…) l’appaltatore   aggiudicatrice,  descrizione dell’appalto,  importo
                 o  il soggetto  aggregatore  hanno  facoltà  di   della  modifica  del  prezzo  ecc.)  ed  è  pubblicato
                 richiedere,  con decorrenza  dalla data  dell’istanza   conformemente all’articolo 72 per i settori ordinari
                 presentata  ai  sensi  del  presente  comma,  una   e all’articolo 130 per i settori speciali.
                 riconduzione ad equità  o una revisione del prezzo
                 medesimo. (…).                                 Per  i  contratti  di  importo  inferiore  alla  soglia  di
                                                                cui all’articolo 35, la pubblicità avviene in ambito
                 Quanto al secondo aspetto, l’articolo 106, comma   nazionale.
                 1,  Lett.  c) si occupa  invece  delle cosiddette
                 “varianti”.
                 In  questi  casi  la  modifica  del  contratto  in  corso   3.  Considerazioni  sull’articolo  106  e
                 di  efficacia  può  avvenire  laddove  la  necessità   giurisprudenza di riferimento
                 di  modifica  derivi  da  circostanze  impreviste  e
                 imprevedibili per l’amministrazione aggiudicatrice   Come anticipato, una delle modalità attraverso cui
                 (sopravvenienza  di nuove disposizioni  legislative   è possibile procedere alla modifica di un contratto
                 o regolamentari  o provvedimenti  di autorità  od   in corso di esecuzione è la previsione all’interno del
                 enti preposti alla tutela  di interessi  rilevanti) e,   contratto di una clausola di revisione del prezzo.
                 al  tempo  stesso,  la  modifica  non  alteri  la  natura
                 generale del contratto.                        Prima dell’entrata in vigore del nuovo Codice dei
                                                                Contratti  pubblici, tutti i  contratti  ad  esecuzione
                 Residuano  infine  altri  casi  in  cui  il  contratto   periodica o continuativa relativi a servizi o forniture
                 può  essere  modificato  in  corso  di  efficacia,  e  in   dovevano recare una clausola di revisione periodica
                 particolare, a mente del comma 2, articolo 106, i   del prezzo, laddove non prevista, si riteneva infatti
                 contratti possono parimenti essere modificati oltre   inserita di diritto.
                 a quanto previsto al comma 1, senza necessità di
                 una nuova procedura a norma del presente codice,   Lo scopo di tale inserimento automatico era quello
                 se il valore della modifica è al di sotto di entrambi   di evitare che l’appaltatore, a seguito dell’aumento
                 i seguenti valori:                             dei  prezzi  al  consumo  non  fosse  più  in  grado  di
                 •      le soglie fissate all’articolo 35;      offrire una prestazione “a regola d’arte”.
                 •      il  10%  del  valore  iniziale  del  contratto
                 per i contratti di servizi e forniture sia nei settori   La ratio della revisione dei prezzi è quindi duplice,
                 ordinari  che  speciali  ovvero  il  15  %  del  valore   da  un lato, salvaguardare  l’interesse  pubblico  a
                 iniziale del contratto per i contratti di lavori sia nei   che le prestazioni di beni e servizi alle Pubbliche
                 settori ordinari che speciali.                 Amministrazioni non  siano  esposte  al  rischio  di
                                                                una diminuzione qualitativa nel corso del tempo;
                 I sopra menzionati limiti quantitativi valgono quindi,   in particolare  il  rischio connesso  all’eccessiva
                 in  via  residuale,  per  i  casi  diversi  dalla  modifica   onerosità  sopravvenuta  delle prestazioni stesse,
                 a seguito di specifica clausola contenuta nella lex   determinato  dall’aumento  dei costi gravanti
                 specialis  e  di  modifica  a  seguito  di  circostanze   sull’esecutore  privato,  per  cui con  la revisione
                 impreviste e imprevedibili per l’amministrazione, in   del corrispettivo si assicura il mantenimento della

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