Page 75 - MediAppalti, Anno XI - N. 3

Osservatorio sulla Corte dei Conti Mediappalti
Incentivi per funzioni tecniche: impegno e liquidazione
(solo dopo il completamento dell’opera/servizio/fornitura)

Incentivi per funzioni tecniche: impegno e

liquidazione (solo dopo il completamento

dell’opera/servizio/fornitura)

Premessa

Il Sindaco del Comune della regione ha formulato la seguente una serie di quesiti in tema di incentivi
per funzioni tecniche (ex art. 113). Tutti i quesiti tendono a comprendere se sia legittima o meno
l’erogazione degli emolumenti in parola in assenza di:
1. apposito quadro economico predisposto dal RUP, approvato dal Responsabile del Servizio e
sottoposto alla Giunta Comunale;
2. apposito accantonamento delle necessarie risorse a carico del Bilancio di Previsione 2019/2021;
3. definizione delle quote percentuali da riconoscere ai soggetti coinvolti, in relazione alle funzioni
espletate;
4. relazione sulle attività svolte da ogni singolo soggetto interessato dalla procedura di che trattasi.
E’ bene già anticipare che la deliberazione riveste una importanza fondamentale per ampiezza e per
chiarezza dei riscontri forniti in tema di corretta gestione della questione degli incentivi per funzioni
tecniche.

1. La necessità di un quadro economico

Sul primo quesito la sezione non ha alcun dubbio sulla esigenza della predeterminazione degli
incentivi nei quadri economici. Con l’ovvia conseguenza secondo cui l’eventuale carenza non può
essere sanata da una previsione/ricalibratura ex post.
In questo senso nella deliberazione in commento si rileva come la sezione ritenga corretto “la
provvista degli incentivi per funzioni tecniche venga predeterminata nei quadri economici dei singoli
appalti, servizi e forniture, in quanto gli stanziamenti di bilancio effettuati per la realizzazione
dell’opera o per l’esecuzione della fornitura o del servizio oggetto dell’appalto comprendono anche
quelli destinati agli incentivi tecnici in virtù della già richiamata normativa che autorizza, anche nelle
more dell’approvazione del regolamento comunale, l’accantonamento delle risorse destinate alla
corresponsione degli incentivi a fronte dell’espletamento delle funzioni tecniche. Resta inteso, anche
in ragione del chiaro dato normativo, che è preclusa per l’ente la possibilità di liquidare gli incentivi
non previsti nei quadri economici dei singoli appalti”.
Da notare, sotto il profilo pratico – anche se la questione, evidentemente, non viene trattata

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