Page 73 - MediAppalti, Anno XIV - N. 10

In Pillole Mediappalti

La Sentenza del TAR Salerno, 09.01.2025 n. 30:

analisi della violazione del principio

di tassatività nelle clausole di esclusione

IN
PIL
LOLE

La sentenza del Tribunale Amministrativo Il ricorrente, parte lesa nel procedimento, aveva
Regionale (TAR) di Salerno n. 30 del 9 impugnato la clausola, sostenendo che essa
gennaio 2025, affronta un tema fondamentale violasse il principio di tassatività delle cause di
nell’ambito della normativa sugli appalti esclusione e fosse in contrasto con l’interesse
pubblici: la validità delle clausole escludenti e la pubblico, oltre a compromettere la libertà di
loro compatibilità con il principio di tassatività iniziativa economica.
delle cause di esclusione, recentemente sancito
dal nuovo codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. Il principio di tassatività delle clausole di
36/2023). esclusione è un concetto fondamentale del diritto
amministrativo, che implica che l’esclusione di
Questo principio, che limita le possibilità un’offerta da una gara pubblica possa avvenire
di esclusione delle offerte, è stato oggetto solo per cause espressamente previste dalla
di una rinnovata attenzione da parte della legge o dalla lex specialis del bando.
giurisprudenza e delle autorità competenti, in
particolare dopo l’entrata in vigore del nuovo In altre parole, le cause di esclusione non
codice. La sentenza in esame offre numerosi possono essere interpretate estensivamente
spunti di riflessione sul rispetto delle regole di né create ad hoc dalla stazione appaltante.
trasparenza, imparzialità e buon andamento Questo principio è stato sancito con maggiore
della pubblica amministrazione nelle procedure enfasi nel nuovo codice dei contratti pubblici del
di gara. 2023, che all’articolo 3 del d.lgs. n. 36/2023
ribadisce l’importanza dell’accesso al mercato
Nel caso trattato dal TAR Salerno, una stazione degli appalti e la trasparenza nelle procedure.
appaltante aveva previsto una clausola
escludente riguardante la violazione dei limiti Il TAR Salerno, nella sua sentenza, si rifà
dimensionali di una relazione tecnica allegata proprio a questa concezione, evidenziando
all’offerta. In particolare, la clausola stabiliva come una clausola che preveda l’esclusione di
che l’offerta sarebbe stata esclusa se la relazione un’offerta per un mero superamento dei limiti
tecnica avesse superato un determinato numero dimensionali di una relazione tecnica costituisca
di pagine. una violazione di tale principio.

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