Page 14 - MediAppalti, Anno XII - N. 6
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Mediappalti Sotto la lente
Tuttavia, già nel medesimo art. 89 del Codice Le suddette disposizioni, prese letteralmente,
è contenuta una limitazione all’istituto danno infatti luogo a possibili antinomie: come può
dell’avvalimento quando questo abbia ad oggetto la mandataria farsi prestare un requisito da una
requisiti esperienziali. mandante se deve comunque possedere quello
stesso requisito in proprio in misura maggioritaria?
Ai sensi del secondo capoverso del comma 1,
infatti, <<per quanto riguarda i criteri relativi E se si tratta del requisito dell’esperienza pregressa,
all’indicazione dei titoli di studio e professionali l’obbligo per cui ad eseguire le prestazioni debba
di cui all’allegato XVII, parte II, lettera f), o necessariamente essere l’ausiliaria mandante
alle esperienze professionali come si concilia con il limite
pertinenti, gli operatori imposto dall’art. 83?
economici possono (…) L’art. 89 e l’art. 83,
avvalersi delle capacità di altri comma 8, del Codice Si dovrebbe ipotizzare che
soggetti solo se questi ultimi dei contratti, che l’avvalimento infragruppo sia
eseguono direttamente i dettano regole possibile ma solo a favore delle
lavori o i servizi per cui tali sull’avvalimento interno mandanti o, se reso a vantaggio
capacità sono richieste>>. ai raggruppamenti della mandataria, soltanto in
temporanei di imprese, misura limitata, così da non
Ciò significa che, quando il violare il limite quantitativo
contratto di avvalimento ha ad si pongono tra loro in dell’art. 83, comma 8.
oggetto il prestito del requisito apparente contrasto,
dell’esperienza pregressa, è come ha avuto modo di Tale discorso vale per
necessario che l’ausiliaria si rilevare il Consiglio di qualunque requisito, ma
impegni ad assumere un ruolo giustizia amministrativa soprattutto per il prestito dei
esecutivo nello svolgimento siciliana nel sollevare la requisiti tecnico-professionali,
del servizio e non soltanto questione pregiudiziale per cui la limitazione opera su
a mettere a disposizione due fronti: quello del possesso
dell’ausiliata il know-how e la nanti la Corte di giustizia (con mezzi propri) del requisito
struttura organizzativa. UE. Quest’ultima si in capo alla mandataria
è recentemente in misura maggioritaria e
In questa ipotesi, se l’ausiliaria pronunciata sul quello dell’esecuzione delle
è anche mandante e l’ausiliata punto confermando prestazioni (cui i requisiti
è mandataria, si pone un l’antinomia. tecnico- professionali sono
problema di ripartizione delle per loro natura connessi) in
quote di esecuzione, in quanto, capo ad essa sempre in misura
in forza della disposizione maggioritaria. Se il requisito
sopra citata, deve essere la mandante ausiliaria ad in prestito è quello dell’esperienza pregressa, la
eseguire il servizio per cui è richiesta l’esperienza mandataria si troverebbe addirittura impossibilitata
pregressa e non la mandataria ausiliata. Ciò, ad eseguire le specifiche prestazioni per cui
tuttavia, in apparente contrasto con quanto quell’esperienza sia stata richiesta, dovendo quelle
stabilito dall’art. 83, comma 8 del Codice. essere svolte da chi possiede il requisito. In caso di
avvalimento di un requisito di capacità economico-
Infatti, a fronte delle suddette previsioni, il citato finanziaria, invece, si porrebbe soltanto un
comma 8 dell’art. 83, dal canto suo, stabilisce che, problema di ripartizione delle quote di possesso
nell’ambito di un raggruppamento temporaneo, del medesimo senza alcuna ricaduta sulla fase
<<la mandataria in ogni caso deve possedere i esecutiva.
requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria>>. Si osserva sin d’ora che tali problematiche non
sorgerebbero se la mandataria di un RTI decidesse
Tale prescrizione indubbiamente comporta di fatto di avvalersi dei requisiti di un soggetto esterno
una limitazione della possibilità per un’impresa al raggruppamento medesimo. Si tratta quindi di
mandataria di un RTI di fruire a suo piacimento un problema strettamente legato all’avvalimento
dell’istituto dell’avvalimento interno. interno o infragruppo.
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