Page 70 - MediAppalti, Anno X - N. 7
P. 70

Mediappalti                                                                             In Pillole






                 accesso  pubblico  all’intera  documentazione,  i servizi  non ricompresi da un punto di vista
                 ai verbali di seduta  ed  ai provvedimenti     prestazionale nell’ambito oggettivo di applicazione
                 amministrativi di corredo, disponibili sull’apposita   dell’articolo  17  (ad  esempio,  le  consulenze  non
                 sezione  di Amministrazione  Trasparente.  Tutti   collegate  ad  una  specifica  lite),  ovvero  che,  su
                 indici concreti del rispetto delle regole Comunitarie   richiesta delle stazioni appaltanti e nei limiti delle
                 e nazionali in tema di appalti pubblici. Tra l’altro   istruzioni  ricevute,  i  fornitori  realizzano  in  modo
                 richiamando  il contenuto  della  linea  guida  n.  12   continuativo o periodico ed erogano organizzando
                 dell’ANAC  dedicata  proprio  all’Affidamento  dei   i mezzi necessari e assumendo il rischio economico
                 servizi legali (Approvate dal Consiglio dell’Autorità   dell’esecuzione,  come  nell’ipotesi di contenzioso
                 con  delibera  n.  907  del 24  ottobre  2018),  si   seriale affidato in gestione al fornitore.
                 rammenta che l’Autorità aderisce all’impostazione
                 palesata dal Consiglio di Stato nel parere n. 2017   A ben vedere gli oggetti contrattuali delle prestazioni
                 del 3 agosto 2018. L’affidamento dei servizi legali   richieste ai professionisti nel caso che ci occupa,
                 costituisce appalto, con conseguente  applicabilità   attraversano  trasversalmente  tanto  le  fattispecie
                 dell’allegato IX e degli articoli 140 e seguenti del   dell’art.  17,  tanto  le  fattispecie  dell’allegato  IX,
                 Codice  dei  contratti  pubblici,  qualora  la  stazione   ben  avendo  operato  perciò  la  Fondazione,  con
                 appaltante  affidi  la  gestione  del  contenzioso  in   l’opportuna  procedimentalizzazione dell’iter  di
                 modo continuativo o periodico al fornitore nell’unità   affidamento  secondo  le  disposizioni  del  d.lgs.
                 di tempo   considerata  (di regola  il triennio);   50/2016.  Operando  in sostanza,  una  selezione
                 l’incarico  conferito  ad  hoc  costituisce  invece  un   calibrata  sulle indicazioni  della linea  Guida 12,
                 contratto d’opera  professionale, consistendo nella    la  Fondazione  ha  inteso  rispettare  i principi
                 trattazione  della singola controversia o questione,   Comunitari e Nazionali senza alcuna violazione di
                 ed  è  sottoposto al  regime  di cui all’articolo 17   altra normativa pubblicistica.
                 (contratti esclusi).

                 Rammenta  l’Anac  che  possono  essere  ricondotti
                 nell’elenco di cui all’articolo 17, comma 1, lettera
                 d), del Codice dei contratti pubblici esclusivamente
                 le  tipologie di servizi legali ivi indicate,  che  non
                 rientrino negli affidamenti ricompresi nell’Allegato
                 IX del Codice dei contratti pubblici (v. par. 2.). A
                 tal fine, rileva la circostanza che l’incarico venga
                 affidato, nel rispetto dei principi recati dall’articolo
                 4 del Codice dei contratti pubblici, per un’esigenza
                 puntuale ed episodica della stazione appaltante. In
                 tale  ipotesi,  si  configura  la  tipologia  contrattuale
                 del contratto d’opera intellettuale, di cui agli articoli
                 2229 e seguenti del codice civile e non assumono
                 rilevanza,  ai  fini  della  disciplina  applicabile  alla
                 procedura  di selezione, il  valore economico  del
                 contratto e l’eventuale superamento della soglia di
                 rilevanza comunitaria.

                 I servizi legali di all’articolo 17, comma 1, lettera
                 d), n.  1 e  n.  2 possono  essere  svolti  solo dai
                 soggetti  abilitati  all’esercizio  della  professione  di
                 avvocato nello Stato membro di provenienza.
                 Mentre  si  parla  di  servizi  legali rientranti
                 nell’allegato  IX  del  Codice  qualora  si  faccia
                 riferimento a tutti i servizi giuridici che non siano
                 esclusi a norma dell’articolo 17, comma 1, lettera
                 d,  del  Codice dei  contratti  pubblici. I  relativi
                 affidamenti  costituiscono  appalti  e  comprendono

                                                             70
   65   66   67   68   69   70   71   72   73   74   75