Page 68 - MediAppalti, Anno XIV - N. 5

Mediappalti In Pillole

Irregolarità o lesione del principio

della segretezza dell’offerta?

IN
PIL
LOLE

Da una panoramica complessiva, con un occhio Il principio si snoda in tre regole o disposizioni, per
sullo spazio temporale recentissimo, interessante le quali:
può risultare un piccolo focus sulle indicazioni • La componente tecnica dell’offerta e la
che la Giurisprudenza, attraverso la sentenza componente economica della stessa debbano
n.486 del 26.06.2024 Sez. I del Tar Umbria, sta essere necessariamente inserite in buste
fornendo a proposito dell’eventuale violazione del separate e idoneamente sigillate, al fine di
principio di segretezza delle offerte o del divieto di evitare la commistione;
commistione tra le diverse componenti dell’offerta • È precluso ai concorrenti l’inserimento di
stessa. elementi economico-qualitativi all’interno
della documentazione che compone l’offerta
La questione oggetto di disamina da parte del Tar tecnica;
verte sulla problematica relativa alla sussistenza • L’apertura della busta contenente l’offerta
di una violazione del principio di segretezza delle economica deve necessariamente seguire la
offerte, a causa dell’anticipazione dei curricula valutazione dell’offerta tecnica.
all’interno della “busta virtuale” contenente la
documentazione amministrativa. La peculiarità del bene giuridico protetto dal
principio di segretezza dell’offerta economica
La parte ricorrente censurava la mancata esclusione impone che la tutela si estenda a coprire, non solo
della controinteressata la quale, in violazione l’effettiva lesione del bene, ma anche il semplice
dell’espressa previsione della lex specialis (par. rischio di pregiudizio, perché anche la possibilità
15 del disciplinare), non aveva inserito nella di conoscenza dell’entità dell’offerta economica,
propria offerta tecnica i curricula vitae delle figure prima di quella tecnica, è idonea a compromettere
professionali proposte. Tale carenza, ad avviso di la garanzia di imparzialità dell’operato dell’organo
parte ricorrente, attenendo al contenuto dell’offerta valutativo.
tecnica non sarebbe stato suscettibile di soccorso
istruttorio né altrimenti sanabile. La rigidità della separazione del contenuto delle
buste dell’offerta viene richiamato espressamente
Sul punto la giurisprudenza si è espressa nel nuovo codice degli appalti che circoscrive i
affermando che il principio della segretezza criteri di selezione alle tre componenti dell’offerta,
dell’offerta “trae fondamento dall’obbiettivo di quella amministrativa di idoneità professionale
evitare che elementi di valutazione di carattere e preordinata a qualificare sul piano soggettivo
automatico possano influenzare la valutazione degli dei requisiti di partecipazione l’offerente, quella
elementi discrezionali, sicché viene applicato nei economica e quella tecnica.
soli casi in cui sussista effettivamente il pericolo di
compromissione della garanzia di imparzialità della In termini generali, la separazione tra le fasi
valutazione” (TAR Reggio Calabria, 02.02.2024 di valutazione dell’offerta tecnica e di quella
n.87). economica, propria delle procedure di affidamento

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