Page 68 - MediAppalti, Anno XIV - N. 3

Mediappalti In Pillole

Alla luce delle disposizioni normative rinvenute presentazione di proposte/soluzioni adottabili -
nell’articolo 15 possiamo notare come non per esempio sulla procedura da dover utilizzare,
vengano indicati in maniera precisa chi siano i nel caso del responsabile di fase per l’affidamento,
responsabili della fase dell’affidamento quali sono rimessa ad apprezzamento del RUP -che devono
le loro competenze specialistiche, quali sono i loro essere presentate al responsabile unico di progetto.
compiti specifici.
Il responsabile della fase dell’affidamento, ad
Certo è che il codice non entra nel dettaglio nel esempio potrebbe predisporre la proposta di
delineare tali aspetti, però attraverso la disamina esclusione dalla gara per il RUP e quest’ultimo
di diverse disposizioni normative, si potrebbe poterla adottare direttamente.
costruire un quadro generale.
Difatti, in riferimento a tale osservazione, il recente
Innanzitutto, l’art 34 comma 16 della legge intervento del TAR Abruzzo, con l’ordinanza
regionale della Sardegna n.8/2018 già prevedeva n.74/2024 ha ritenuto valido il provvedimento
che i responsabili della fase dell’affidamento di esclusione adottato dal responsabile di fase di
devono essere dipendenti con formazione in affidamento ma solo perché ratificato dal RUP.
materia giuridico-amministrative economiche o
equipollenti ad elevata competenza nel settore Emerge quindi una sorta di autonomia/non
della contrattualistica pubblica. autonomia nell’espletare le proprie funzioni da
parte del responsabile della fase dell’affidamento di
E’ chiaro che, nel caso del responsabile certo ciò che è chiaro che alla base ci debba essere
dell’affidamento il soggetto oltre ad avere un continuo “dialogo”, scambio di informazioni
un’esperienza in tema appalti pubblici dovrà affinché il responsabile di fase acquisisca la sua
avere una preparazione soprattutto di tipo piena autonomia tale da attribuire valore aggiunto
amministrativo; nel caso del responsabile delle fasi all’iter dell’attività contrattuale.
di programmazione, progettazione ed esecuzione
è indubbio che la competenza debba essere anche
di tipo tecnico.

Dalla lettura dell’allegato I.2 gli articoli 6,7 e 8
già ci dicono che i responsabili di fase, lì dove
nominati, possono provvedere:

• alla sottoscrizione della validazione del
progetto posto a base di gara unitamente
al RUP, facendo riferimento al rapporto
conclusivo redatto dal soggetto preposto
alla verifica, e alle eventuali controdeduzioni
del progettista;
• all’acquisizione del CIG in luogo del RUP
(art. 6 comma 2 lett. l);
• alla verifica della documentazione
amministrativa in luogo del RUP e qualora
non sia costituito un apposito ufficio o
servizio a ciò deputato, sulla base delle
disposizioni organizzative proprie della
stazione appaltante (art. 7, comma 1, lett.
a);

Anche il TAR Calabria n.782/2023 contribuisce
a fornici degli strumenti utili per poter delineare
compiti ed attribuzioni del responsabile della fase
dell’affidamento, sicuramente attraverso la lettura
del caso di specie il ruolo del responsabile appare
di tipo istruttorio/propositivo e si risolve nella

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