Page 8 - MediAppalti, Anno XII - N. 9

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ha spostato in capo ad ANAC il compito di realizzare e documenti relativi ai criteri di selezione di cui
pienamente e gestire tale importante strumento. all’articolo 83.
L’Autorità è finalmente riuscita nell’intento.
In sintesi, le stazioni appaltanti, in forza del citato
Il processo di piena digitalizzazione non può dirsi, art. 81, hanno l’obbligo di acquisire esclusivamente
tuttavia, ancora ultimato. Vi sarà, si spera nel mediante la BDNCP la documentazione
2023, una versione, per così dire, 2.0 del FVOE, comprovante il possesso dei requisiti di carattere
pienamente coerente con le prescrizioni del nuovo generale, tecnico-professionale ed economico-
Codice dei contratti pubblici che entrerà in vigore finanziario per la partecipazione alle procedure
presumibilmente entro il mese di marzo 2023, alle di affidamento e per il controllo, in fase di
cui novità l’attuale prima versione del FVOE si è esecuzione del contratto, della permanenza dei
comunque in gran parte già allineata. suddetti requisiti. Contestualmente, l’Autorità
Nazionale Anticorruzione, in collaborazione, tra
La disponibilità delle informazioni riguardanti gli l’altro, con l’AgID, individua i dati concernenti la
operatori economici contenuti nel FVOE risulta partecipazione alle gare per cui è obbligatoria detta
fondamentale per le stazioni appaltanti che devono verifica, nonché i termini e le regole tecniche per
verificare il possesso in capo ai concorrenti dei l’acquisizione, l’aggiornamento e la consultazione
requisiti per la partecipazione alle gare, l’assenza di dei predetti dati, attraverso l’interoperabilità tra le
eventuali cause di esclusione nonché la perdurante diverse banche dati gestite dagli Enti certificanti
sussistenza degli stessi in capo agli operatori coinvolti nel procedimento, nonché tra questi e la
economici aggiudicatari in fase di esecuzione BDNCP, sulla base delle Linee guida che AgID ha
contrattuale. elaborato in materia.

Il graduale processo di accessibilità unificata a tali Il Decreto Semplificazioni bis, ovvero il D.L. n.
informazioni è, come è noto, stato avviato in un 77/2021, ha, da ultimo, introdotto il comma 4-bis
primo momento con la creazione della AVCPass, nell’art. 81 citato, secondo cui le amministrazioni
il cui funzionamento a singhiozzo dei primi tempi competenti al rilascio delle certificazioni necessarie
ha però creato non pochi problemi agli addetti ai per la verifica del possesso dei requisiti generali
lavori, per giungere poi all’attuale FVOE, punto di di partecipazione alle gare realizzano sistemi
arrivo del processo ideato dal legislatore. informatici atti a garantire alla BDNCP la
disponibilità in tempo reale delle certificazioni
Tuttavia, per avere la piena disponibilità nel stesse in formato digitale, mediante accesso alle
Fascicolo virtuale di tutta la documentazione utile proprie banche dati e in modo automatizzato.
ai fini delle verifiche di gara o delle fasi prodromiche
e successive ad essa, occorrerà attendere ancora. Con la delibera n. 464 del 27 luglio 2022, adottata
In questa fase - di prima applicazione - vi sono di intesa con il Ministero delle Infrastrutture e
ancora documenti che dovranno essere forniti della mobilità sostenibile e con l’AgID, pubblicata
autonomamente dagli operatori economici o in Gazzetta ufficiale a fine ottobre ed entrata
dovranno essere reperiti dalle stazioni appaltanti quindi in vigore lo scorso 9 novembre, ANAC
direttamente presso gli Enti certificanti. ha regolamentato le funzionalità del FVOE,
individuando i dati concernenti la partecipazione
alle procedure di affidamento in relazione ai quali
2. Le funzionalità del FVOE secondo l’art. è obbligatoria la verifica tramite la BDNCP e che
81 del Codice e la delibera ANAC quindi devono essere resi disponibili nel FVOE,
le regole tecniche con cui tali dati devono essere
Fondamento normativo del FVOE è l’art. 81 del resi disponibili e aggiornati, nonché le modalità di
Codice dei contratti, il cui comma 4 sancisce che, accesso e funzionamento del medesimo.
presso la Banca dati nazionale dei contratti pubblici,
sia istituito il Fascicolo virtuale dell’operatore In primo luogo, la delibera definisce l’ambito di
economico nel quale dovranno essere presenti i dati utilizzo del FVOE, precisando che tramite esso
utili alla verifica dell’assenza di motivi di esclusione si dovrà procedere alla verifica dell’assenza dei
di cui all’articolo 80, l’attestazione di qualificazione motivi di esclusione e del possesso dei requisiti
per gli esecutori di lavori pubblici, nonché i dati per la partecipazione alle procedure di affidamento

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