Page 12 - MediAppalti, Anno XII - N. 9

Mediappalti In Evidenza

Una importante novità introdotta dal FVOE è occasione di specifiche procedure di affidamento
rinvenibile nell’unicità del caricamento a restino disponibili nel FVOE fino al momento della
sistema dei documenti. In altre parole, l’operatore scadenza di validità dei documenti su cui sono
economico dovrà caricare una sola volta la state effettuate dette verifiche. Da ciò discende
documentazione in suo possesso rilevante per la anche la creazione della c.d. Lista degli operatori
partecipazione alle gare (si pensi ad esempio alle economici verificati, presente nella BDNCP, che
fatture relative a servizi pregressi svolti); la stessa conterrà l’elenco di tutti gli operatori economici,
resterà depositata dentro il suo fascicolo personale dei soggetti ausiliari e dei subappaltatori per i
e sarà utilizzabile, nei termini di eventuale validità, quali è stata eseguita con esito positivo la verifica
per qualunque procedura. Ciò comporterà una di tutti i requisiti di partecipazione in occasione di
grande semplificazione e risparmio di tempo una procedura di affidamento. Tale presenza nella
anche per i concorrenti, i quali potranno inserire Lista perdurerà per tutto il periodo di validità delle
una volta per tutte i documenti rilevanti, senza verifiche svolte.
dover ripetere tale operazione per ogni gara cui
intendano partecipare. L’esistenza della Lista consentirà alle stazioni
appaltanti di scegliere, per lo svolgimento delle
Al momento dell’avvio delle verifiche sul possesso verifiche su operatori presenti nella Lista, se
dei requisiti, il soggetto abilitato dal RUP avvalersi delle verifiche svolte da altre stazioni
all’effettuazione delle stesse inserisce in BDNCP la appaltanti, laddove non siano intervenute
richiesta dei documenti a comprova dei requisiti per variazioni dei soggetti di cui all’art. 80 comma 3,
gli operatori economici interessati. A questo punto ovvero se ripetere la verifica dei requisiti.
l’ANAC per prima cosa metterà automaticamente
a disposizione tutta la documentazione in corso Con riferimento alla Lista occorre precisare tuttavia
di validità già disponibile. Laddove non vi siano che l’assenza di un operatore in essa non significa
documenti in corso di validità già disponibili, la che lo stesso non abbia i requisiti.
stessa Autorità procederà alla loro richiesta nei
confronti dei competenti Enti certificanti. La mancata presenza di un operatore nella lista
può dipendere dal fatto che lo stesso non si sia
Nel caso di documenti già presenti in Banca dati, aggiudicato alcun appalto nell’ultimo periodo - e
la stazione appaltante ha comunque facoltà di pertanto non è stato recentemente sottoposto
chiedere la ripetizione della verifica. Ciò dipenderà alla verifica dei requisiti - oppure che, pur
da valutazioni prudenziali dell’Amministrazione, aggiudicatario, tale verifica abbia superato il
anche in funzione della “volatilità” del documento periodo di validità, oppure ancora che la stessa non
in questione. In altri termini, vi sono documenti abbia avuto esito positivo. Alla luce del fatto che
che, pur ancora validi perché emessi entro i l’assenza di un operatore nella Lista non assume
centoventi giorni precedenti, sono per loro natura alcun significato sotto il profilo dell’esclusione dalle
passibili di frequenti mutamenti - si pensi, ad gare: tale elenco – lungi dall’essere assimilabile ad
esempio, alla regolarità fiscale o contributiva. Al un elenco di operatori “qualificati” o ad una sorta
contrario, ve ne sono altri, ad esempio i bilanci di white list - non è neppure esportabile proprio
approvati, che non sono soggetti a modifiche. Sarà per evitare che le stazioni appaltanti lo usino per
pertanto la stazione appaltante che, a seconda selezionare gli operatori economici da invitare, e
dei casi e della maggiore o minore necessità - che si dia luogo in tal modo ad una ingiustificata
anche sulla base di elementi specifici - di avere disparità di trattamento e restrizione della
a disposizione una informazione il più possibile concorrenza non fondata su ragioni di “accertata
aggiornata, che stabilirà se richiedere o meno qualificazione” degli operatori.
la ripetizione della verifica. In caso di richiesta,
l’Autorità, naturalmente, renderà disponibili alle Va da sé che la Lista degli operatori economici
stazioni appaltanti i documenti a comprova dei verificati verrà gradualmente implementata man
requisiti non appena ricevuti dagli Enti Certificanti, mano che il FVOE sarà utilizzato dalle stazioni
garantendo la massima tempestività. appaltanti: se ne potrà cogliere pertanto tutta
l’utilità soltanto dopo che l’impiego del Fascicolo
Di grande importanza è anche il fatto che l’esito virtuale entrerà a pieno regime.
delle verifiche svolte dalle stazioni appaltanti in

12